關于中化化肥與加拿大Canpotex簽訂三年鉀肥進口合作備忘錄情況的聲明

時間：2010-11-12 來源：

       中化化肥與加拿大Canpotex簽訂三年鉀肥進口合作備忘錄（MOU），近日引起不少媒體的關注和報道，對此謹向各媒體表示衷心感謝！針對有關媒體報道中，對此合作備忘錄的不同解讀甚至誤解，中化化肥經向國家有關主管部門報備后，作如下說明和澄清，謹請各媒體以此為準，正確解讀中化化肥與加拿大Canpotex簽訂三年鉀肥進口合作備忘錄的真實情況。
        一、中化化肥與Canpotex簽訂三年鉀肥進口合作備忘錄的內容、涵義與意義？
        合作備忘錄并不是進口合同，只是框架性地約定了每年的進口數量，該數量也不一定是實際最終進口數量,備忘錄中約定的每年進口量分別為:2011年最低100萬噸，或中國鉀肥海運進口量的33.33%市場份額(以較大者為準)；2012年最低105萬噸，或中國鉀肥海運進口量的33.33%市場份額(以較大者為準)； 2013年最低110萬噸，或中國鉀肥海運進口量的33.33%市場份額(以較大者為準)。備忘錄中更沒有約定每年的具體價格等合同條款，也沒有約定每年的交易總金額。
        中化化肥作為香港上市公司，根據香港聯交所上市規則的要求，對與Canpotex簽署合作備忘錄進行公告，在公告中需披露每年可能的最大交易金額額度（2011、2012、2013年分別為6億美元、7.3億美元、8.7億美元），這只是公司股東會和董事會對管理層授權的交易總金額的最大上限，并不是實際的每年進口總金額。以可能的最大交易總額和約定的最低進口數量，推算交易單價分別為600美元/噸、695美元/噸、790美元/噸，是對公告內容的曲解。
        在實際運作中，為了執行備忘錄，中化化肥每年需在鉀肥進口聯合談判機制與外商達成價格協議的基礎上，與Canpotex再談判具體的進口價格、數量、品種等，并在協商一致的基礎上簽訂進口合同。
        中化化肥與加拿大Canpotex簽署合作備忘錄，目的是為了及早鎖定加拿大鉀肥對中國市場的供應總量，保障未來幾年國內鉀肥供應的基本穩定。
        二、我國鉀肥進口渠道政策？是否存在鉀肥進口渠道上的壟斷？
        按照我國加入WTO的議定書，化肥進口實行國營貿易管理，由中化集團和中國農資集團負責國營貿易進口；同時，批準了中國化工建設總公司、華墾國際貿易有限公司從事化肥非國營貿易進口；2004年，商務部發布第52號公告，賦予中國石油國際事業公司等5家復合肥生產企業鉀肥自營進口權，加上外資企業中-阿化肥有限公司擁有自營進口鉀肥進口權，我國共有10家企業具有鉀肥進口經營權。除此之外，還有25家企業經過商務部批準從事邊貿鉀肥進口業務，如綏芬河市龍生經貿有限責任公司、綏芬河市廣成經貿有限責任公司等。我國在鉀肥進口中實行自動進口許可證管理，沒有進口數量限制，國營貿易企業和非國營貿易企業享有同等權利，6家生產企業進口自用鉀肥也和其他企業一樣，沒有數量限制。
        鉀肥進口渠道的多元化決定了沒有貿易企業能夠壟斷鉀肥進口。
        三、我國鉀肥進口聯合談判機制？中化化肥與Canpotex簽訂三年鉀肥獨家進口合作備忘錄，與鉀肥聯合談判機制的關系？
        自2002年我國鉀肥進口取消配額制，實行自動進口許可管理后，各進口企業根據自身經營情況進行進口業務。但05年以來，由于國際市場石油、鐵礦石、化肥等初級產品價格進入上漲周期，主要國際供應商通過兼并聯合等手段，不斷加強對資源的壟斷，推高產品價格。而鉀肥更是受全球資源分布集中的影響，具有高度的行業壟斷性。另外由于當時中國鉀肥的對外依賴度最高達到70%，鉀肥的供應安全直接關系到中國農業的安全，為保證國內鉀肥供應資源和價格穩定，根據國務院領導的指示精神，商務部從2005年底開始建立了“政府指導、商協會協調、企業聯合對外”的鉀肥進口價格聯合談判機制，以達到“一個聲音對外”，爭取最大國家利益的目的。
        聯合談判機制由包括中化集團、中農集團在內的10家具有鉀肥進口經營權的企業組成。根據多年實際進口業績、國際貿易經驗、國內分銷服務能力等因素，聯合談判機制推選中化集團、中農集團和一名另外8家公司推薦的企業代表與外商進行談判，談判的對象為白俄羅斯/俄羅斯的BPC公司。商務部定期聽取關于聯合談判進程的匯報，并給予指導性的意見，中國五礦化工進出口商會負責具體協調等工作。
        中化化肥與Canpotex簽訂三年鉀肥進口合作備忘錄，主要就雙方的合作模式和合同數量進行了初步約定，每年的具體進口價格仍然遵守我國進口鉀肥聯合談判機制下的相關規定。該備忘錄的簽署，得到了國家有關主管部門和行業組織的高度肯定。
        四、我國鉀肥進口談判是否存在與外商聯合抬高價格的問題？
        聯合談判機制自成立以來，改變了過去國內企業互相之間缺乏協商和溝通、沒有統一對外的局面。在全球價格大幅上漲的情況下，多年來我國一直是全球鉀肥的低價區。2006年、2007年我國鉀肥進口價格僅分別上漲25美元/噸和5美元/噸，低于全球的其他市場。據海關和商務部統計，中國07年進口鉀肥平均到岸價格為243美元/噸，印度275美元/噸，東南亞350美元/噸，巴西350美元/噸左右。2008年進口價格雖然上漲了400美元/噸，但與同期巴西超過1000美元/噸的進口價格相比，仍然具有明顯的優勢。2009年受到金融危機影響，全球鉀肥需求銳減，聯合談判小組又抓住機會，于09年底以到岸合同價350美元/噸到岸價成交，較08年價格大幅下降，使我國再次成為全球進口鉀肥成本最低的國家。因此，我國鉀肥進口聯合談判應該說是非常成功的，極大地保護了國家和農民的利益。

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關于中化化肥與加拿大Canpotex簽訂三年鉀肥進口合作備忘錄情況的聲明