農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)節(jie)能(neng)(neng)降碳是農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色發展(zhan)、鄉村(cun)生態振(zhen)興和生態文明(ming)建設的(de)重要內容。“十(shi)三五(wu)”以來(lai)，各級農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)部(bu)門貫徹落實黨中央、國務院決策部(bu)署，聚焦農(nong)村(cun)生物(wu)質能(neng)(neng)開發利用、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)廢棄物(wu)資源化利用、化肥農(nong)藥減量增效等重點工作，深入推進農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)節(jie)能(neng)(neng)降碳，取(qu)得顯(xian)著成效。

一、推動農村生物質(zhi)能開發(fa)利(li)用

農(nong)村沼(zhao)氣基本形成(cheng)“上游(you)原料(liao)收(shou)集—中游(you)沼(zhao)氣生(sheng)產(chan)(chan)(chan)—終端產(chan)(chan)(chan)品應用(yong)”的產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈條，全國大型沼(zhao)氣工程(cheng)保有量達(da)到(dao)7395處，年產(chan)(chan)(chan)氣14億立方米(mi)。建設萬噸(dun)(dun)級(ji)(ji)生(sheng)物(wu)質(zhi)成(cheng)型燃(ran)料(liao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)示范基地(di)，形成(cheng)一批生(sheng)物(wu)質(zhi)鍋爐生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安裝、成(cheng)型燃(ran)料(liao)供(gong)(gong)(gong)應和熱力服務的市場主體(ti)。推動(dong)清(qing)潔(jie)采暖(nuan)爐具熱效率(lv)超過80%，顆粒物(wu)、氮氧化物(wu)、二(er)(er)氧化硫(liu)等排放指標(biao)達(da)到(dao)《清(qing)潔(jie)采暖(nuan)爐具技術條件》1級(ji)(ji)指標(biao)要(yao)求。形成(cheng)秸稈打捆直燃(ran)、沼(zhao)氣集中供(gong)(gong)(gong)氣、生(sheng)物(wu)天(tian)然氣分布式門(men)站等市場化運(yun)營機制(zhi)，為農(nong)村地(di)區提供(gong)(gong)(gong)清(qing)潔(jie)用(yong)能。據(ju)統計，2020年全國生(sheng)物(wu)質(zhi)發電替代(dai)約7000萬噸(dun)(dun)標(biao)準(zhun)煤，相當于減排二(er)(er)氧化碳1.5億噸(dun)(dun)、二(er)(er)氧化硫(liu)570萬噸(dun)(dun)、氮氧化物(wu)300萬噸(dun)(dun)。

二、推(tui)動化肥減量增效

制定實施(shi)(shi)《到2020年化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)使用量(liang)零(ling)增(zeng)長(chang)行(xing)動方案》，在300個縣開展(zhan)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)減量(liang)增(zeng)效示范，在233個重點縣開展(zhan)有機(ji)肥(fei)(fei)(fei)替代化(hua)(hua)肥(fei)(fei)(fei)試點，重點推(tui)廣(guang)智能配肥(fei)(fei)(fei)、側深施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)、種肥(fei)(fei)(fei)同(tong)播、水肥(fei)(fei)(fei)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)等技術，同(tong)時加大微生物(wu)肥(fei)(fei)(fei)、緩釋肥(fei)(fei)(fei)、水溶肥(fei)(fei)(fei)等新型肥(fei)(fei)(fei)料推(tui)廣(guang)應用。2020年，有機(ji)肥(fei)(fei)(fei)施(shi)(shi)用面積超過5.5億(yi)(yi)(yi)畝(mu)次、測土(tu)配方施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)19.3億(yi)(yi)(yi)畝(mu)次、機(ji)械施(shi)(shi)肥(fei)(fei)(fei)超過7億(yi)(yi)(yi)畝(mu)次、水肥(fei)(fei)(fei)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)1.4億(yi)(yi)(yi)畝(mu)次、配方肥(fei)(fei)(fei)占三大糧食作物(wu)施(shi)(shi)用總量(liang)的60%以上。

三、推(tui)動農(nong)藥減量控害

印發(fa)實施《到(dao)2020年農(nong)藥(yao)使用(yong)量零(ling)增長(chang)行動方案》，將農(nong)藥(yao)減量控(kong)(kong)(kong)害(hai)(hai)的主(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)細化(hua)(hua)到(dao)重(zhong)點區域(yu)和(he)主(zhu)要(yao)(yao)作物(wu)。大力推(tui)進病蟲害(hai)(hai)專業(ye)化(hua)(hua)統防(fang)統治和(he)綠色防(fang)控(kong)(kong)(kong)，在600個縣建設(she)統防(fang)統治與綠色防(fang)控(kong)(kong)(kong)融合示范基地，在150個縣開展果菜茶(cha)全程綠色防(fang)控(kong)(kong)(kong)試點，重(zhong)點推(tui)廣生物(wu)防(fang)治、理化(hua)(hua)誘控(kong)(kong)(kong)、科(ke)學用(yong)藥(yao)等綠色防(fang)控(kong)(kong)(kong)技術(shu)。2020年，全國綠色防(fang)控(kong)(kong)(kong)面(mian)積近10億畝，專業(ye)化(hua)(hua)統防(fang)統治服務(wu)組織9.3萬個，主(zhu)要(yao)(yao)農(nong)作物(wu)病蟲害(hai)(hai)綠色防(fang)控(kong)(kong)(kong)覆(fu)蓋率(lv)達到(dao)41.5%。

四、推動秸稈綜合利用

因地(di)(di)制(zhi)宜推(tui)進秸(jie)稈(gan)(gan)覆蓋還(huan)田(tian)、翻(fan)埋還(huan)田(tian)、碎混(hun)還(huan)田(tian)和有機肥還(huan)田(tian)等技術(shu)，年度(du)秸(jie)稈(gan)(gan)還(huan)田(tian)量(liang)達(da)到5.8億噸(dun)，有力(li)推(tui)動了(le)土壤增(zeng)碳和耕地(di)(di)質量(liang)提升。大(da)力(li)推(tui)廣秸(jie)稈(gan)(gan)固化成型燃(ran)料、打捆(kun)直燃(ran)、沼氣/生物天然氣、熱解氣化等技術(shu)，全國秸(jie)稈(gan)(gan)燃(ran)料化年利用量(liang)5700萬噸(dun)，相當于替代(dai)2850萬噸(dun)標(biao)準煤，可減排二氧化碳7100萬噸(dun)。截至2020年底(di)，全國秸(jie)稈(gan)(gan)總量(liang)8.56億噸(dun)，可收集(ji)量(liang)7.22億噸(dun)，已(yi)利用量(liang)6.33億噸(dun)，秸(jie)稈(gan)(gan)綜(zong)合利用率超(chao)過87%，形成了(le)農用為(wei)主、多元為(wei)輔的(de)發(fa)展格局(ju)。

五、推(tui)動畜禽糞污資源化(hua)利(li)用

推(tui)動出臺《關于加快推(tui)進(jin)畜(chu)禽(qin)養(yang)殖廢棄物資源化(hua)利用的意(yi)見》和《關于促進(jin)畜(chu)牧業高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的意(yi)見》，構建(jian)資源化(hua)利用長(chang)效機制。總結推(tui)廣9種糞污(wu)處理技術模式，開展(zhan)多種形式試點示范。截至(zhi)2020年底(di)，全國畜(chu)禽(qin)糞污(wu)綜合(he)利用率達到76%以上，規(gui)模養(yang)殖場糞污(wu)處理設施裝備配(pei)套率達到97%以上，大型(xing)畜(chu)禽(qin)規(gui)模養(yang)殖場實現配(pei)套糞污(wu)處理設施全覆蓋。

六、推動農機節能減排

大力(li)推(tui)廣節能(neng)低耗農(nong)機(ji)裝備，積(ji)(ji)極(ji)推(tui)動拖(tuo)拉機(ji)配備動力(li)換(huan)檔變速箱、負荷傳感式(shi)液(ye)壓系統(tong)、北斗衛星導航等裝置，有效改善了大中型拖(tuo)拉機(ji)的油耗、牽引效率(lv)和作業精度。積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進農(nong)機(ji)報廢(fei)棄更(geng)新，印發《農(nong)業機(ji)械報廢(fei)更(geng)新補(bu)貼實施指導意見(jian)》，進一步加大耗能(neng)高、損失(shi)大、污染重的老舊農(nong)機(ji)淘汰力(li)度。

七、推(tui)動(dong)生態(tai)循(xun)環(huan)農業發展

印發《建立(li)以(yi)綠色生(sheng)態(tai)(tai)為導向的(de)農(nong)業(ye)(ye)補貼制度改革方案》、《關于加快發展農(nong)業(ye)(ye)循(xun)環(huan)經(jing)濟的(de)指導意見》、《全國農(nong)業(ye)(ye)可(ke)持(chi)(chi)續發展規(gui)(gui)劃（2015-2030年(nian)）》、《種養結合循(xun)環(huan)農(nong)業(ye)(ye)示范(fan)工程建設規(gui)(gui)劃》等文件，強化對生(sheng)態(tai)(tai)循(xun)環(huan)農(nong)業(ye)(ye)的(de)政策指引(yin)。2016年(nian)以(yi)來，在(zai)全國建設了80多個國家農(nong)業(ye)(ye)可(ke)持(chi)(chi)續發展示范(fan)區，制訂(ding)《生(sheng)態(tai)(tai)農(nong)場評(ping)價技術規(gui)(gui)范(fan)》，推動(dong)在(zai)長三角地區先(xian)期開展一批(pi)生(sheng)態(tai)(tai)農(nong)場評(ping)價試(shi)點。