編者按

去年，農業部首次提出到2020年實現化肥使用量零增長目標，制定并發布《化肥使用量零增長行動方案》。相關統計數據表明，2015年我國化肥施用量為6023萬噸，比上年增加26萬噸，但相較于2014年這一數字減少了58萬噸。在2015年我國糧食產量再攀高峰的情況下，化肥使用量增幅減少，表明“到2020年化肥使用量零增長行動”取得開門紅。今天，本版展示各地創新實踐成果，也為讀者提供經驗分享。

2015年(nian)初(chu)，農(nong)業部(bu)制定(ding)并發(fa)布了《化肥使(shi)(shi)用量(liang)(liang)零(ling)增(zeng)長行動方案》。一(yi)年(nian)以來(lai)，各級農(nong)業部(bu)門集結各方力(li)量(liang)(liang)，開展“到2020年(nian)化肥使(shi)(shi)用量(liang)(liang)零(ling)增(zeng)長行動”，大力(li)推進化肥減量(liang)(liang)增(zeng)效，引領種植業發(fa)展方式轉變。

行(xing)政推動(dong)，做到“三個加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)”。一是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)動(dong)員部署(shu)，召開“化肥(fei)(fei)零增長(chang)行(xing)動(dong)啟動(dong)暨推進落(luo)(luo)實工(gong)作(zuo)部署(shu)會”和(he)“全國農(nong)(nong)業(ye)節肥(fei)(fei)節藥現(xian)(xian)場(chang)會”，對(dui)有關工(gong)作(zuo)進行(xing)具體安排。二是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組(zu)織領(ling)導(dao)。各省（區市）農(nong)(nong)業(ye)部門都成立了由分管領(ling)導(dao)任(ren)組(zu)長(chang)的推進落(luo)(luo)實小組(zu)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)統籌協調。三是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)督促檢查。農(nong)(nong)業(ye)部在關鍵農(nong)(nong)時(shi)季節組(zu)織開展督導(dao)，定期調度情況(kuang)，及時(shi)發現(xian)(xian)問題(ti)，推動(dong)整改落(luo)(luo)實。浙(zhe)江、四川(chuan)將化肥(fei)(fei)使(shi)用量零增長(chang)行(xing)動(dong)作(zuo)為全省民(min)生工(gong)程(cheng)、生態文明建設的重點工(gong)作(zuo)，對(dui)各級政府進行(xing)目(mu)標責任(ren)考(kao)核(he)。

措(cuo)施(shi)落實(shi)，突(tu)出“三(san)個重點”。一是(shi)細化(hua)(hua)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案。各地按照農(nong)(nong)業(ye)部要(yao)求，在對本(ben)區(qu)(qu)域主要(yao)作(zuo)(zuo)物施(shi)肥(fei)量、施(shi)肥(fei)方(fang)(fang)式以及主要(yao)化(hua)(hua)肥(fei)品種(zhong)等(deng)進行(xing)系(xi)統(tong)(tong)調查(cha)統(tong)(tong)計的(de)基礎上，分析節肥(fei)增效潛(qian)力，編制(zhi)印發(fa)了本(ben)省（區(qu)(qu)市）行(xing)動(dong)方(fang)(fang)案，提(ti)(ti)出切實(shi)可行(xing)的(de)工作(zuo)(zuo)措(cuo)施(shi)。二(er)是(shi)強化(hua)(hua)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)。中央財(cai)政(zheng)安(an)排15億元(yuan)資(zi)金(jin)實(shi)施(shi)測土配(pei)方(fang)(fang)施(shi)肥(fei)、耕地質量保護與提(ti)(ti)升項(xiang)目，為化(hua)(hua)肥(fei)使用(yong)量零(ling)增長行(xing)動(dong)提(ti)(ti)供資(zi)金(jin)支持(chi)。據統(tong)(tong)計，2015年各地共落實(shi)專項(xiang)資(zi)金(jin)7.9億元(yuan)，整合(he)(he)相關項(xiang)目資(zi)金(jin)28.8億元(yuan)支持(chi)化(hua)(hua)肥(fei)使用(yong)量零(ling)增長行(xing)動(dong)。三(san)是(shi)實(shi)化(hua)(hua)農(nong)(nong)企合(he)(he)作(zuo)(zuo)。種(zhong)植業(ye)司與全國供銷合(he)(he)作(zuo)(zuo)總社、中化(hua)(hua)化(hua)(hua)肥(fei)有限公司等(deng)簽(qian)署農(nong)(nong)企合(he)(he)作(zuo)(zuo)協議，共同(tong)推進科學施(shi)肥(fei)和農(nong)(nong)化(hua)(hua)服務，助力化(hua)(hua)肥(fei)使用(yong)量零(ling)增長行(xing)動(dong)。湖(hu)北創新農(nong)(nong)企合(he)(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，聯合(he)(he)新洋豐、祥云等(deng)肥(fei)料企業(ye)，建立配(pei)方(fang)(fang)肥(fei)配(pei)送中心(xin)651個，鄉村(cun)供肥(fei)店3140個，推動(dong)配(pei)方(fang)(fang)肥(fei)到田(tian)入戶(hu)。

示范(fan)帶動(dong)，強化(hua)“三(san)個引(yin)領”。一是化(hua)肥(fei)(fei)減(jian)(jian)量增(zeng)效示范(fan)區(qu)(qu)技(ji)術引(yin)領。以用(yong)(yong)(yong)(yong)肥(fei)(fei)量大的作物、區(qu)(qu)域(yu)和生產(chan)環節為重(zhong)點，在(zai)東北和黃淮海(hai)玉米產(chan)區(qu)(qu)、北方設(she)施(shi)(shi)蔬菜集中產(chan)區(qu)(qu)和南菜北運基地、黃土高原和渤海(hai)灣蘋果優勢產(chan)區(qu)(qu)等三(san)大區(qu)(qu)域(yu)，創建50個化(hua)肥(fei)(fei)減(jian)(jian)量增(zeng)效示范(fan)區(qu)(qu)，集成推(tui)廣減(jian)(jian)量增(zeng)效新(xin)技(ji)術、新(xin)產(chan)品，輻(fu)射帶動(dong)全面(mian)實(shi)(shi)施(shi)(shi)零(ling)增(zeng)長行(xing)(xing)動(dong)。二是測土配方施(shi)(shi)肥(fei)(fei)項目(mu)引(yin)領。各(ge)(ge)地在(zai)實(shi)(shi)施(shi)(shi)測土配方施(shi)(shi)肥(fei)(fei)項目(mu)過(guo)程中，及時調整工作重(zhong)心(xin)，聚焦重(zhong)點推(tui)進化(hua)肥(fei)(fei)使用(yong)(yong)(yong)(yong)量零(ling)增(zeng)長行(xing)(xing)動(dong)。三(san)是新(xin)型經(jing)營主(zhu)體典型引(yin)領。各(ge)(ge)地采取多種(zhong)措施(shi)(shi)，鼓勵和支持種(zhong)糧大戶、家(jia)庭農場、專業(ye)合作社等參與化(hua)肥(fei)(fei)使用(yong)(yong)(yong)(yong)量零(ling)增(zeng)長行(xing)(xing)動(dong)。安(an)徽合肥(fei)(fei)市組織100個家(jia)庭農場、1萬個20畝(mu)以上大戶的“百場萬戶行(xing)(xing)動(dong)”，用(yong)(yong)(yong)(yong)大戶增(zeng)產(chan)增(zeng)效的鮮活事例，帶動(dong)化(hua)肥(fei)(fei)減(jian)(jian)量增(zeng)效技(ji)術推(tui)廣應用(yong)(yong)(yong)(yong)。

指(zhi)導(dao)服務，實(shi)現“三個到(dao)位(wei)”。一是(shi)技(ji)術指(zhi)導(dao)到(dao)位(wei)。農(nong)(nong)業部(bu)組織專(zhuan)家制定《“到(dao)2020年化肥使(shi)用量零增長(chang)”技(ji)術措施與推進落(luo)實(shi)計(ji)劃(hua)》，結合(he)化肥減施綜合(he)技(ji)術研(yan)發(fa)重(zhong)(zhong)大專(zhuan)項(xiang)的(de)(de)實(shi)施，組織專(zhuan)家開(kai)展聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)，把各項(xiang)關(guan)鍵技(ji)術落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。二是(shi)農(nong)(nong)民培訓(xun)到(dao)位(wei)。各地以新(xin)技(ji)術、新(xin)產品推廣為主(zhu)要內容，以種糧大戶等(deng)新(xin)型經營主(zhu)體(ti)為重(zhong)(zhong)點，開(kai)展形式多樣的(de)(de)技(ji)術培訓(xun)。三是(shi)輿論宣傳到(dao)位(wei)。農(nong)(nong)業部(bu)召開(kai)化肥使(shi)用量零增長(chang)新(xin)聞(wen)通(tong)氣會，組織新(xin)華社(she)、人民日(ri)報、中央電(dian)視臺、農(nong)(nong)民日(ri)報等(deng)中央主(zhu)流媒(mei)體(ti)進行專(zhuan)題報道，營造全社(she)會支(zhi)持化肥使(shi)用量零增長(chang)行動的(de)(de)良好氛圍。

農企合作減量增效進軍田間

2015年，農業部種植業管理司與中化(hua)化(hua)肥(fei)有限公司深度合(he)作，在(zai)各(ge)地(di)開展(zhan)化(hua)肥(fei)減量增效試(shi)點。

東北地區玉米試點(dian)。根據新型經營主體對(dui)一體化綜合(he)服務(wu)和(he)農資低成本(ben)投入的需要，在(zai)黑龍江和(he)吉林，建(jian)立配方(fang)施肥(fei)服務(wu)聯盟，聯合(he)其他肥(fei)料生產銷售(shou)企業，協(xie)同當(dang)地技術(shu)推(tui)廣部門，共同推(tui)進配方(fang)肥(fei)入戶到田(tian)。

西北地區蘋(pin)(pin)果試點。根據農(nong)戶對設施(shi)農(nong)業和(he)水肥(fei)一體化技(ji)術的需求(qiu)，在陜(shan)西洛川縣蘋(pin)(pin)果種植(zhi)區，依托種植(zhi)大戶，聯合地方(fang)政府(fu)和(he)果樹產業專家，建設科學施(shi)肥(fei)服務(wu)中心，制定果樹整個(ge)生(sheng)育期的施(shi)肥(fei)套餐。

華東地區水(shui)稻(dao)試點。根(gen)據農(nong)(nong)戶對(dui)水(shui)稻(dao)種植全程機械化的(de)需求，探索水(shui)稻(dao)農(nong)(nong)機農(nong)(nong)藝(yi)結(jie)(jie)合的(de)科學(xue)施(shi)肥高產(chan)栽培(pei)(pei)模式。在江(jiang)西(xi)南城縣開展試點，成立“南城水(shui)稻(dao)種植大(da)戶聯盟”。建設水(shui)稻(dao)“機插秧+科學(xue)施(shi)肥”樣板田(tian)，推廣水(shui)稻(dao)農(nong)(nong)機、農(nong)(nong)藝(yi)、農(nong)(nong)資結(jie)(jie)合的(de)科學(xue)施(shi)肥栽培(pei)(pei)模式。

華北地區(qu)(qu)蘋(pin)果和玉米(mi)試點(dian)。依托中化(hua)(hua)化(hua)(hua)肥在華北區(qu)(qu)域(yu)近4000多家核心門店的網(wang)絡(luo)布局(ju)，逐步在黃淮海區(qu)(qu)域(yu)建(jian)設(she)一批集成網(wang)絡(luo)與信息化(hua)(hua)技術的終端智能自動配肥站。在山(shan)東棲霞市(shi)推廣蘋(pin)果營養診斷(duan)平衡施(shi)肥，在安徽(hui)蕭縣(xian)推廣玉米(mi)水(shui)(shui)肥一體化(hua)(hua)技術，提高(gao)農戶科學(xue)施(shi)肥水(shui)(shui)平。

華南(nan)及西(xi)南(nan)地區(qu)經濟作物試點(dian)。在海南(nan)省成立(li)“經濟作物新(xin)型經營主體種植聯盟”，建(jian)設“化肥零增長”示(shi)范(fan)基地，示(shi)范(fan)先(xian)進(jin)施肥技術和(he)生產(chan)模(mo)式，帶動(dong)農戶使(shi)用新(xin)產(chan)品新(xin)技術，并進(jin)行跨(kua)區(qu)域推(tui)廣示(shi)范(fan)。

地區協同東北黃淮海玉米試點

東(dong)北四省(sheng)區(qu)(qu)和黃淮海(hai)地區(qu)(qu)玉米種植面積3.1億(yi)畝，占(zhan)全國(guo)5.6億(yi)畝的55%，化肥(fei)施用量(liang)(liang)達886.2萬噸（純量(liang)(liang)）。為深入(ru)實施化肥(fei)使用量(liang)(liang)零增(zeng)長行動，黑龍江(jiang)省(sheng)農(nong)委(wei)牽頭(tou)，組織內(nei)蒙古、遼寧、吉林、河(he)北、安徽、山東(dong)、河(he)南(nan)等8省(sheng)農(nong)業(ye)廳（委(wei)）以及黑龍江(jiang)省(sheng)農(nong)墾總局，共同制定(ding)了(le)《2015年東(dong)北和黃淮海(hai)地區(qu)(qu)玉米減肥(fei)增(zeng)效(xiao)(xiao)試(shi)點工作方案》，協(xie)同推進化肥(fei)減量(liang)(liang)增(zeng)效(xiao)(xiao)試(shi)點工作。

按照(zhao)《“到2020年化(hua)肥(fei)使用(yong)量(liang)零(ling)增(zeng)長行(xing)動(dong)方(fang)案”推(tui)進落(luo)實(shi)方(fang)案》的(de)總體(ti)(ti)要求，東(dong)(dong)北(bei)(bei)和黃淮(huai)海(hai)地區(qu)各省(sheng)（區(qu)）根據(ju)生產實(shi)際和可(ke)能(neng)，對(dui)內蒙古通遼市(shi)(shi)科左中旗，遼寧鐵嶺市(shi)(shi)，吉(ji)林白(bai)城市(shi)(shi)和長春榆樹(shu)市(shi)(shi)，黑龍江(jiang)齊齊哈爾市(shi)(shi)、綏化(hua)肇東(dong)(dong)市(shi)(shi)，黑龍江(jiang)農(nong)墾九三管(guan)局(ju)、北(bei)(bei)安管(guan)理局(ju)、趙光農(nong)場(chang)(chang)和尖山農(nong)場(chang)(chang)，河北(bei)(bei)石家莊市(shi)(shi)趙縣，山東(dong)(dong)德州市(shi)(shi)臨邑(yi)縣，安徽(hui)阜陽市(shi)(shi)蒙城縣，河南漯河市(shi)(shi)臨潁縣等14個試(shi)點縣（市(shi)(shi)局(ju)場(chang)(chang)）的(de)化(hua)肥(fei)年度(du)(du)減(jian)量(liang)目標(biao)進行(xing)了細化(hua)。目前(qian)，東(dong)(dong)北(bei)(bei)和黃淮(huai)海(hai)地區(qu)玉米化(hua)肥(fei)減(jian)量(liang)增(zeng)效試(shi)點全程抓(zhua)好落(luo)實(shi)，各試(shi)點省(sheng)在加強省(sheng)際協(xie)調(diao)推(tui)進工作的(de)基礎上(shang)，進一(yi)步完善省(sheng)內工作推(tui)進機(ji)制，強化(hua)過程管(guan)理，建立(li)督(du)促檢(jian)查和跟(gen)蹤督(du)辦制度(du)(du)，確保各項措施(shi)落(luo)到實(shi)處、取得(de)實(shi)效。同時，強化(hua)政策扶持，擴大(da)資金(jin)規模，支(zhi)持秸(jie)稈還田(tian)、綠肥(fei)種植(zhi)、增(zeng)施(shi)有(you)機(ji)肥(fei)和水肥(fei)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)、機(ji)械施(shi)肥(fei)等技術推(tui)廣落(luo)地。充分(fen)利用(yong)廣播、電視、報(bao)刊(kan)、互聯網等媒體(ti)(ti)，大(da)力宣傳科學施(shi)肥(fei)知識(shi)，增(zeng)強農(nong)民科學用(yong)肥(fei)意識(shi)，營(ying)造(zao)良好社會氛圍(wei)。

河(he)北建示范(fan)區萬畝以上提質增效

河北在(zai)邢臺縣(xian)建立萬畝蘋果(guo)化肥(fei)減量增效提質示(shi)范區，明確(que)技(ji)(ji)術措施(shi)，在(zai)全(quan)縣(xian)推廣。趙縣(xian)通過實(shi)施(shi)測土配方施(shi)肥(fei)項(xiang)目，目前已實(shi)現化肥(fei)使用量零增長。藁城區結合蔬菜(cai)標準園建設，推廣水肥(fei)一體化、秸稈生(sheng)物反應(ying)堆技(ji)(ji)術。

內(nei)蒙古(gu)駐村蹲(dun)點(dian)尋找最美農技人

內蒙古自治區土(tu)肥站(zhan)與廣播電視(shi)臺(tai)合力(li)打造“尋找最美(mei)農技人(ren)”宣傳(chuan)活動，在相關媒體(ti)和網站(zhan)進行(xing)巡回(hui)展播。土(tu)肥站(zhan)長(chang)期駐(zhu)村(cun)蹲點有副處級干(gan)(gan)部(bu)2人(ren)、科(ke)級干(gan)(gan)部(bu)11人(ren)、技術骨干(gan)(gan)14人(ren)，帶動盟市旗(qi)縣技術骨干(gan)(gan)60多(duo)人(ren)扎根(gen)基層抓落(luo)實。

北京站(zhan)社合作推廣“一畝式”配方肥

北京市(shi)(shi)土肥(fei)站站社(she)(she)合作(zuo)，2015年與全市(shi)(shi)20多個合作(zuo)社(she)(she)建立合作(zuo)機制，引進精準智能配方肥(fei)生產設(she)備，開發推廣(guang)“一畝式”配方肥(fei)生產工藝技(ji)術，推動化肥(fei)減量增效(xiao)技(ji)術進社(she)(she)入戶。

湖北(bei)細化配方(fang)確保(bao)肥料用量精準(zhun)

湖北咸寧(ning)市鼓勵(li)肥料生(sheng)產(chan)企業參與配方肥生(sheng)產(chan)，針對不同(tong)土壤類(lei)型，在每個(ge)示(shi)范(fan)村都建立一個(ge)50畝的(de)精準施肥示(shi)范(fan)片，開(kai)展(zhan)水稻、油菜和蔬菜的(de)精準施肥肥效試驗(yan)和校正(zheng)試驗(yan)，提出主要作物施肥配方。

寧夏(xia)測土(tu)配方手機(ji)信息(xi)過半(ban)覆蓋

2015年寧夏(xia)全區(qu)建(jian)立了110個新型經(jing)營主體和家庭農場及種(zhong)植大戶個性化測(ce)土配方施肥(fei)示范區(qu)，示范面積14萬畝。建(jian)設了10個縣（區(qu)）測(ce)土配方施肥(fei)手(shou)機信息化服(fu)務區(qu)域平臺和手(shou)機信息服(fu)務數據庫，全區(qu)50%的項目單(dan)位實現手(shou)機信息覆蓋(gai)。安徽秸(jie)稈(gan)還田提高土壤有機質

2015年(nian)，中央(yang)和安徽省財政投入(ru)秸稈(gan)(gan)禁(jin)燒和綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)專(zhuan)項資金(jin)13.3億元，重(zhong)點推廣(guang)秸稈(gan)(gan)粉碎直接還(huan)田(tian)等(deng)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)技(ji)術，全省夏收作物(wu)秸稈(gan)(gan)機(ji)械(xie)化(hua)還(huan)田(tian)率達(da)64.9%，秸稈(gan)(gan)腐熟(shu)還(huan)田(tian)示范推廣(guang)面積達(da)到660萬畝。

江西整(zheng)合資(zi)源(yuan)恢復綠(lv)肥種植面積

    江西有效整合耕地保護與質量提升補貼項目、現代農業發展資金、土地開發整理和耕地占補平衡項目、退耕還林補助等涉農資金，每年用于綠肥生產的補貼經費均在5000萬元以上。他們聯合攻關綠肥種植及留種技術瓶頸，促進了種植面積的恢復。