中(zhong)全會提出(chu)(chu)：“堅(jian)持(chi)綠(lv)色(se)發展(zhan)，必(bi)須堅(jian)持(chi)節約(yue)資源(yuan)和(he)保護(hu)環境的基(ji)本國(guo)(guo)策，堅(jian)持(chi)可持(chi)續發展(zhan)，堅(jian)定走生(sheng)產發展(zhan)、生(sheng)活富裕、生(sheng)態良好的文明發展(zhan)道路，加快建(jian)設(she)資源(yuan)節約(yue)型(xing)、環境友好型(xing)社會，形(xing)成人(ren)與自然和(he)諧(xie)發展(zhan)現代化(hua)建(jian)設(she)新格局，推進(jin)美麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)，為全球生(sheng)態安全作(zuo)出(chu)(chu)新貢獻。”

今年(nian)我國糧食(shi)生(sheng)產再(zai)獲(huo)豐(feng)(feng)收，與往年(nian)相比(bi)，今年(nian)的(de)豐(feng)(feng)收賦(fu)予了更(geng)多“綠色”內涵。得益于農業部(bu)門開展的(de)化肥、農藥使用量零(ling)增(zeng)長行動及一系列配(pei)套技術(shu)措施，我國今年(nian)的(de)化肥、農藥利用率均(jun)穩步提(ti)升(sheng)，水稻、玉米(mi)、小麥三大糧食(shi)作物化肥利用率為35.2%，比(bi)2013年(nian)提(ti)高2.2個百分點；共減(jian)少(shao)(shao)尿素使用量100萬(wan)噸(dun)，農民減(jian)少(shao)(shao)生(sheng)產投(tou)入(ru)(ru)約(yue)18億(yi)元。據(ju)測算，減(jian)少(shao)(shao)的(de)化肥投(tou)入(ru)(ru)相當于減(jian)少(shao)(shao)氮(dan)排放47.8萬(wan)噸(dun)、節省(sheng)100萬(wan)噸(dun)燃(ran)煤，大水大肥的(de)生(sheng)產方(fang)式正在轉變。

少施化肥行不行

江西省吉(ji)安市新(xin)干縣金川鎮的(de)(de)種糧大戶(hu)魏(wei)仕(shi)連今(jin)年嘗到了(le)少(shao)施肥(fei)的(de)(de)甜頭。“以前施肥(fei)是‘一炮轟’，水稻秧(yang)苗剛(gang)插下(xia)去一個禮拜，就把肥(fei)料全撒下(xia)去；今(jin)年改成了(le)肥(fei)料分次(ci)施、推遲施，第一次(ci)只施60%，剩(sheng)下(xia)的(de)(de)再看(kan)情況分兩次(ci)施完。”

為啥要這樣改？

魏仕連儼然(ran)技術(shu)專(zhuan)家，說(shuo)得頭頭是道：“一(yi)次(ci)施(shi)完，秧苗前期長(chang)得快，后勁卻不足；分(fen)次(ci)施(shi)減少了(le)(le)用(yong)肥(fei)量，控制了(le)(le)無效(xiao)分(fen)蘗，肥(fei)料的(de)利用(yong)率提(ti)高了(le)(le)。這樣施(shi)肥(fei)對病蟲(chong)害(hai)防控也有益(yi)處，無效(xiao)分(fen)蘗少了(le)(le)，稻田的(de)通風透光(guang)條(tiao)件好了(le)(le)，病蟲(chong)害(hai)發生的(de)機會(hui)就要(yao)少一(yi)些(xie)。”

老魏算了一(yi)(yi)筆賬，這樣施肥一(yi)(yi)畝地(di)能省(sheng)30斤化(hua)肥，農藥(yao)也省(sheng)了15塊錢左右，總體(ti)算下來節省(sheng)了五六十元成本。新干縣農技推(tui)(tui)廣中(zhong)心主任姚易根說：“今年我們(men)主推(tui)(tui)的就是‘三(san)控(kong)(kong)一(yi)(yi)減’技術，即控(kong)(kong)土壤酸化(hua)、控(kong)(kong)地(di)力下降、控(kong)(kong)化(hua)肥用量和(he)減少(shao)農藥(yao)用量，實現綠色增產(chan)。”

“我今(jin)年(nian)種了(le)1000畝晚稻，每畝省(sheng)了(le)30斤(jin)肥，還增(zeng)了(le)60斤(jin)糧(liang)，收成是真(zhen)不(bu)錯(cuo)！”魏(wei)仕連(lian)告訴(su)記者，可別小(xiao)看(kan)這60斤(jin)糧(liang)，大戶種植面積(ji)大，每畝增(zeng)加5斤(jin)都不(bu)得(de)了(le)。

“莊(zhuang)稼一枝花，全靠肥(fei)(fei)當家。”中國農業大(da)學(xue)(xue)資源與(yu)環境學(xue)(xue)院教授張福鎖告訴記(ji)者，化肥(fei)(fei)是作物的(de)(de)“糧食”，研究(jiu)表明，它對(dui)糧食增(zeng)產的(de)(de)貢獻率達到30%—50%。比如(ru)蔬菜作物一般(ban)生長期較短(duan)，畝產量高(gao)達1萬多斤，如(ru)果(guo)沒有足夠(gou)的(de)(de)肥(fei)(fei)效支撐，一季作物要(yao)消耗土地多年的(de)(de)養(yang)分積累，豐(feng)收是不可想象的(de)(de)。因此，對(dui)化肥(fei)(fei)要(yao)有正確認識，科學(xue)(xue)合理使(shi)用(yong)是關鍵(jian)。

“在(zai)看到(dao)化(hua)肥(fei)功(gong)勞的同時，不(bu)能(neng)回避(bi)過量施(shi)(shi)用、盲目施(shi)(shi)用化(hua)肥(fei)、農(nong)藥(yao)(yao)(yao)帶來的問題。”農(nong)業部種植業管(guan)理司司長(chang)曾衍德說，在(zai)資源(yuan)要(yao)素繃得(de)很(hen)緊、種植效益仍然(ran)偏低、環境(jing)承載(zai)壓力不(bu)斷增大的情況(kuang)下(xia)，靠大量投入資源(yuan)和消(xiao)耗環境(jing)的發展方式已難以為繼，必須轉變發展方式，大力推進科學施(shi)(shi)肥(fei)施(shi)(shi)藥(yao)(yao)(yao)。在(zai)此背景下(xia)，我國提出(chu)了到(dao)2020年(nian)化(hua)肥(fei)、農(nong)藥(yao)(yao)(yao)使用量雙(shuang)雙(shuang)零增長(chang)的目標。

具體到化(hua)肥(fei)，零增長的目標是到2020年，化(hua)肥(fei)利用率(lv)達到40%以上、比2013年提(ti)高7個百分點，力(li)爭實(shi)現農(nong)作(zuo)物化(hua)肥(fei)使(shi)(shi)用量零增長。“2015年到2019年，我們(men)要(yao)逐步將化(hua)肥(fei)使(shi)(shi)用量年增長率(lv)控制在1%以內，力(li)爭到2020年，主要(yao)農(nong)作(zuo)物化(hua)肥(fei)使(shi)(shi)用量實(shi)現零增長。”曾衍德(de)表示，減(jian)“肥(fei)”并不是簡單(dan)減(jian)少化(hua)肥(fei)，而(er)是要(yao)通過多(duo)種措施，減(jian)去不合理施肥(fei)，提(ti)升效率(lv)，不會(hui)影(ying)響農(nong)產品供給安全。

化肥利用率，我國與國外差距有多大

那么，我國化肥使用現狀如何？

統計數(shu)據顯示，全國(guo)(guo)每(mei)年(nian)化肥使用量在(zai)5800多萬噸，使用量是(shi)世界第一(yi)，化肥利用率(lv)則較低。曾衍德說，國(guo)(guo)際上(shang)一(yi)般用氮肥當季利用效率(lv)來體(ti)現(xian)化肥的(de)利用率(lv)。化肥施入土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)后一(yi)般有三個(ge)去(qu)向：一(yi)是(shi)被(bei)當季作(zuo)物(wu)吸收；二是(shi)殘(can)留在(zai)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)中(zhong)，作(zuo)為土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)養(yang)分可(ke)以(yi)被(bei)下一(yi)季作(zuo)物(wu)吸收利用；三是(shi)損(sun)失(shi)到大氣(qi)和水體(ti)環(huan)境中(zhong)。目前，美國(guo)(guo)糧食(shi)作(zuo)物(wu)氮肥利用率(lv)大體(ti)在(zai)50%，歐(ou)洲主要國(guo)(guo)家糧食(shi)作(zuo)物(wu)氮肥利用率(lv)大體(ti)在(zai)65%，比我(wo)國(guo)(guo)高15—30個(ge)百分點。

“我國在化肥利用率上同國外差(cha)距較大，但對其原(yuan)因也要客觀分析。”曾(ceng)衍(yan)德表示。

差距首先來自土壤肥(fei)力(li)的差異。“我(wo)國(guo)(guo)耕(geng)地(di)多以(yi)中低產田(tian)(tian)為主，占70%左右。盡(jin)管(guan)這些年國(guo)(guo)家加強農田(tian)(tian)基(ji)礎設施建設，但因工業化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)發(fa)展，占補平(ping)衡補充(chong)耕(geng)地(di)質(zhi)量較差，一般相差2—3個等級。目前，我(wo)國(guo)(guo)基(ji)礎地(di)力(li)貢獻率為50%左右，比發(fa)達國(guo)(guo)家低20—30個百分點。”曾衍德說，我(wo)國(guo)(guo)最優質(zhi)的東北黑土區，現(xian)在有(you)機(ji)質(zhi)含量僅有(you)3%左右，比美(mei)國(guo)(guo)中部的五大(da)湖(hu)區“黃金玉米帶”、巴西(xi)的亞馬孫(sun)流域(yu)玉米主產區土壤有(you)機(ji)質(zhi)含量低2個百分點。

其次是(shi)種植制度的差異。我國(guo)土地等(deng)資源利用強度大，南方一些地方是(shi)一年(nian)多(duo)熟(shu)(shu)，黃淮海地區是(shi)一年(nian)兩熟(shu)(shu)，僅長城以北是(shi)一年(nian)一熟(shu)(shu)。而歐洲、美洲等(deng)國(guo)家多(duo)為一年(nian)一熟(shu)(shu)，土壤(rang)肥(fei)力保持較好。

三是作(zuo)物產(chan)量水平(ping)的差異。我國人多地(di)少(shao)的國情，選擇了(le)增加投入(ru)來提(ti)高(gao)單產(chan)水平(ping)。以水稻為例，我國水稻畝產(chan)比印度(du)高(gao)近1倍，施肥水平(ping)高(gao)67%；畝產(chan)比日(ri)本高(gao)25%，施肥水平(ping)則(ze)高(gao)30%。

四是(shi)耕(geng)(geng)作和(he)施(shi)(shi)肥(fei)方(fang)式的(de)(de)差異。歐(ou)美等(deng)國(guo)(guo)家通(tong)過實施(shi)(shi)深耕(geng)(geng)深松和(he)秸稈還(huan)田，一(yi)般耕(geng)(geng)層在35厘米以(yi)上，而我(wo)國(guo)(guo)多數地(di)方(fang)的(de)(de)耕(geng)(geng)層只有15—20厘米，保(bao)水保(bao)肥(fei)能力(li)差。歐(ou)美國(guo)(guo)家糧(liang)食(shi)作物(wu)以(yi)化肥(fei)機械深施(shi)(shi)為(wei)主(zhu)，水果和(he)蔬菜(cai)多以(yi)水肥(fei)一(yi)體(ti)化為(wei)主(zhu)，而我(wo)國(guo)(guo)一(yi)些地(di)方(fang)還(huan)是(shi)表施(shi)(shi)、撒施(shi)(shi)或者(zhe)“一(yi)炮轟”。

化肥減量，難在哪里

農業減“肥”，難在哪里？

“現在(zai)地是越來(lai)越饞了，明知多用化肥(fei)不好，可是停不下來(lai)。我(wo)種的西瓜(gua)平均(jun)畝產也就6000多斤，一旦化肥(fei)降(jiang)下來(lai)，產量肯定會(hui)跟著往(wang)下走。”山東高唐縣趙寨(zhai)子鎮蔣官(guan)屯村瓜(gua)農(nong)鞏金興說。

專家(jia)(jia)表示，一家(jia)(jia)一戶(hu)的分(fen)散經營，導致新技(ji)術推廣難(nan)。受認識(shi)、能力等多(duo)(duo)方面(mian)(mian)限(xian)制，分(fen)散農(nong)(nong)戶(hu)缺(que)乏(fa)科學施肥意識(shi)。再(zai)加上我國農(nong)(nong)產(chan)品種類(lei)多(duo)(duo)、種植方式(shi)多(duo)(duo)，技(ji)術儲備相對不(bu)(bu)(bu)足(zu)，適合(he)不(bu)(bu)(bu)同農(nong)(nong)產(chan)品的配方肥及技(ji)術套(tao)餐(can)服務(wu)還不(bu)(bu)(bu)多(duo)(duo)。這些都是農(nong)(nong)業(ye)減“肥”面(mian)(mian)臨的主要難(nan)點。

對于可(ke)以替代部分化(hua)肥的有(you)(you)機肥，記(ji)者調查發現，受農(nong)村勞動力短缺、市場不規范等多(duo)種因素影(ying)響，很(hen)多(duo)農(nong)民不愿使(shi)用有(you)(you)機肥。“用有(you)(you)機肥替代化(hua)肥費工(gong)費時。前年我在2畝(mu)地(di)試(shi)用有(you)(you)機肥，投入量太大，一畝(mu)地(di)比用化(hua)肥多(duo)好幾倍。另外，有(you)(you)機肥要兩三年才(cai)能看出效(xiao)果，我種的西(xi)瓜每畝(mu)地(di)純收入就1500多(duo)元，沒有(you)(you)因為用了有(you)(you)機肥就賣得更好，不劃算。”

在江(jiang)(jiang)(jiang)西新干縣(xian)，為(wei)了讓農民(min)更快接(jie)受減肥減藥的(de)(de)新技術，農技人員(yuan)想了很(hen)多辦法。溧江(jiang)(jiang)(jiang)鎮的(de)(de)高產(chan)創建示(shi)范片內，豎著(zhu)一塊塊實驗牌(pai)。習慣施肥、高產(chan)施肥、大配方(fang)、空白(bai)（不施肥）的(de)(de)田塊兒并列(lie)著(zhu)，水稻(dao)長勢一目了然。“這里是周邊農民(min)最愛來的(de)(de)地方(fang)，就得(de)讓農民(min)明明白(bai)白(bai)看到效(xiao)果，才會愿意(yi)跟著(zhu)做。”溧江(jiang)(jiang)(jiang)鎮農技推廣站(zhan)的(de)(de)技術員(yuan)鄧春云(yun)說。

據介紹，當前(qian)我國化(hua)(hua)肥用(yong)量較(jiao)大的作物主要集中在蔬菜和水果上(shang)(shang)，這也(ye)是化(hua)(hua)肥減(jian)量的“主戰場(chang)”之(zhi)一。此(ci)外，化(hua)(hua)肥施用(yong)上(shang)(shang)還存在結(jie)構不(bu)(bu)合理、有(you)機(ji)(ji)肥資源利(li)用(yong)率低、施肥方式(shi)落后等難題(ti)。有(you)機(ji)(ji)肥實際利(li)用(yong)不(bu)(bu)足40%，機(ji)(ji)械施肥僅占主要農(nong)作物面(mian)積的30%左(zuo)右。

零增長如何實現

“減‘肥(fei)’并不是簡單減少化(hua)肥(fei)，而(er)是要(yao)通過多(duo)種(zhong)措施，減去不合理施肥(fei)，提升效率(lv)。從實際效用來看，化(hua)肥(fei)減量不但不會(hui)(hui)影響國家糧食安全，而(er)且會(hui)(hui)利于糧食生產的(de)可持續(xu)發展。”曾(ceng)衍德說(shuo)。

據介紹，為(wei)提(ti)高(gao)化肥(fei)(fei)利用(yong)(yong)率(lv)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)部將從四個方面(mian)著(zhu)手。一是(shi)提(ti)高(gao)耕(geng)地(di)質量，在加快建設(she)旱(han)澇保收高(gao)標準農(nong)(nong)(nong)田的(de)同時，繼續開展(zhan)耕(geng)地(di)質量保護與提(ti)升行動(dong)，培肥(fei)(fei)地(di)力、改良土壤(rang)(rang)，控污修(xiu)復。二是(shi)改進施(shi)(shi)肥(fei)(fei)方式。充(chong)分發揮(hui)種(zhong)糧(liang)大戶、家(jia)庭農(nong)(nong)(nong)場、專業(ye)合作(zuo)社等(deng)新(xin)型(xing)經營主體(ti)(ti)的(de)示(shi)范帶頭作(zuo)用(yong)(yong)，強(qiang)化技(ji)術培訓和(he)指導(dao)服(fu)務，大力推(tui)(tui)廣先進適用(yong)(yong)技(ji)術，推(tui)(tui)進機械(xie)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)，推(tui)(tui)廣水肥(fei)(fei)一體(ti)(ti)化，推(tui)(tui)廣適期施(shi)(shi)肥(fei)(fei)技(ji)術，促進施(shi)(shi)肥(fei)(fei)方式轉變。三是(shi)推(tui)(tui)進新(xin)肥(fei)(fei)料新(xin)技(ji)術應用(yong)(yong)。加快推(tui)(tui)廣緩釋肥(fei)(fei)料、水溶性肥(fei)(fei)料、液體(ti)(ti)肥(fei)(fei)料、葉面(mian)肥(fei)(fei)、生物肥(fei)(fei)料、土壤(rang)(rang)調理劑(ji)等(deng)高(gao)效新(xin)型(xing)肥(fei)(fei)料。四是(shi)推(tui)(tui)進有機肥(fei)(fei)資源利用(yong)(yong)。重(zhong)點是(shi)推(tui)(tui)進畜禽糞便的(de)資源化利用(yong)(yong)，支持農(nong)(nong)(nong)民積(ji)造農(nong)(nong)(nong)家(jia)肥(fei)(fei)，施(shi)(shi)用(yong)(yong)商(shang)品有機肥(fei)(fei)。還要推(tui)(tui)進秸稈養分還田，因地(di)制(zhi)宜種(zhong)植綠(lv)肥(fei)(fei)。

“實現化肥(fei)(fei)(fei)使用量零增(zeng)長的(de)關鍵是(shi)把握好‘精、調(diao)、改、替’4字要(yao)領：推(tui)進精準施肥(fei)(fei)(fei)、調(diao)整化肥(fei)(fei)(fei)施用結(jie)構、改進施肥(fei)(fei)(fei)方式、有機肥(fei)(fei)(fei)替代(dai)化肥(fei)(fei)(fei)。”曾衍德說。

張福鎖說，我國近些年一系列集成技(ji)(ji)術(shu)積累了成熟經驗，減肥(fei)增(zeng)(zeng)效是可行的。比如測(ce)土配方施肥(fei)技(ji)(ji)術(shu)，讓作(zuo)(zuo)物(wu)缺(que)什(shen)么補(bu)充什(shen)么、需要多少補(bu)多少，實現(xian)各種養分平衡(heng)供應(ying)。水(shui)肥(fei)一體(ti)化(hua)技(ji)(ji)術(shu)，可以(yi)將肥(fei)料(liao)精確(que)“點滴”到作(zuo)(zuo)物(wu)根部，蔬(shu)(shu)菜(cai)節水(shui)30%—35%，節肥(fei)40%—45%，增(zeng)(zeng)產15%—22%。目(mu)前(qian)蔬(shu)(shu)菜(cai)、果樹水(shui)肥(fei)一體(ti)化(hua)技(ji)(ji)術(shu)應(ying)用面積已超過3000萬畝。

當(dang)然，化肥零增長目標的實(shi)現，無論是推廣(guang)有(you)機肥還是機械(xie)施肥技術，都離不開政策引(yin)導。專(zhuan)家建(jian)議(yi)，要結合農(nong)業(ye)補貼(tie)來充分(fen)調(diao)動(dong)農(nong)民和新型(xing)經(jing)營主體應用有(you)機肥、參與化肥減量的積極(ji)性。