就在(zai)農(nong)民(min)喜獲秋糧(liang)(liang)豐收的時候(hou)，突然遇(yu)到了(le)較為劇烈的糧(liang)(liang)價波動。農(nong)情調(diao)度表(biao)明(ming)，國內(nei)糧(liang)(liang)食(shi)價格基本(ben)穩定，但東北(bei)地區、黃淮海平原糧(liang)(liang)食(shi)市(shi)場上的玉米價格下(xia)降(jiang)了(le)20%，在(zai)南(nan)方(fang)(fang)一些地方(fang)(fang)，玉米價格下(xia)降(jiang)了(le)30%。并且，玉米價格的下(xia)跌對稻谷和小麥價格形成了(le)擠(ji)出效應。

糧(liang)食價(jia)(jia)格(ge)劇烈波動，原(yuan)因復雜。綜合來看，是我(wo)國(guo)(guo)(guo)糧(liang)食呈現生產量、庫存量、進口量“三量齊增(zeng)”推(tui)動所致(zhi)，是國(guo)(guo)(guo)際糧(liang)食價(jia)(jia)格(ge)低于國(guo)(guo)(guo)內(nei)價(jia)(jia)格(ge)推(tui)動所致(zhi)。國(guo)(guo)(guo)內(nei)糧(liang)價(jia)(jia)高于國(guo)(guo)(guo)外(wai)糧(liang)價(jia)(jia)，有(you)諸多因素：一是我(wo)國(guo)(guo)(guo)農(nong)業自身(shen)競爭力不足；二(er)是一些保護政策(ce)使得糧(liang)價(jia)(jia)不斷(duan)走高；三是國(guo)(guo)(guo)際糧(liang)價(jia)(jia)在下跌；此外(wai)，還有(you)貨運(yun)價(jia)(jia)格(ge)變化和(he)匯率(lv)變化造成外(wai)部(bu)糧(liang)價(jia)(jia)不斷(duan)降低，加劇了國(guo)(guo)(guo)內(nei)外(wai)糧(liang)價(jia)(jia)倒掛(gua)趨(qu)勢。

理性應對糧(liang)(liang)(liang)食(shi)價格(ge)波(bo)動，首先要千方百計保護農(nong)民利益，絕不能讓種(zhong)(zhong)糧(liang)(liang)(liang)農(nong)民吃虧。為了保障農(nong)民的種(zhong)(zhong)糧(liang)(liang)(liang)收入，鑒(jian)于糧(liang)(liang)(liang)食(shi)價格(ge)形勢(shi)變(bian)化，國(guo)家發改(gai)委、國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)局(ju)、財政部、中(zhong)國(guo)農(nong)業發展銀(yin)行前不久發布了《關(guan)于2015年東北地區(qu)國(guo)家臨時存儲(chu)玉米收購(gou)有關(guan)問題的通(tong)知》，公布了2015年國(guo)家臨時存儲(chu)玉米掛(gua)牌收購(gou)價格(ge)（國(guo)標三(san)等質量(liang)標準）為每市(shi)斤(jin)(jin)1元，相(xiang)鄰(lin)等級差價之間(jian)按每市(shi)斤(jin)(jin)0.02元掌握。

眾人拾(shi)柴火焰高。由(you)于農民儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)條(tiao)(tiao)件(jian)有(you)限，在當前糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)價(jia)格下(xia)行的(de)情況下(xia)，各方力量應當參與(yu)到收購農民手(shou)中(zhong)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)的(de)行列中(zhong)。除國家收購外(wai)，一(yi)些有(you)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)農村專業(ye)(ye)合作社、糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)，一(yi)些農村經紀企(qi)業(ye)(ye)，都應該積極行動起來，把農民手(shou)中(zhong)的(de)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)收購上來，防止(zhi)由(you)于儲(chu)(chu)存條(tiao)(tiao)件(jian)不足，農民手(shou)中(zhong)剩余(yu)的(de)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)發芽(ya)或霉變，從而形成額外(wai)損失。抓好秋糧(liang)(liang)收購，要嚴查“打白條(tiao)(tiao)”、壓(ya)級(ji)壓(ya)價(jia)，防止(zhi)“賣(mai)糧(liang)(liang)難”。

理(li)性應(ying)對糧食(shi)價(jia)格波動，要在兼顧農民合理(li)收益(yi)的同時，讓糧食(shi)價(jia)格的形成(cheng)更加市(shi)(shi)場化。當前，國內糧食(shi)不論是臨(lin)儲價(jia)，還(huan)是市(shi)(shi)場價(jia)，仍然(ran)高(gao)于(yu)國際糧價(jia)。抓住這一時機，因勢利導推進(jin)糧食(shi)價(jia)格改革，最終(zhong)形成(cheng)“價(jia)補”分開的局面，這是一個重要機遇。

按照(zhao)糧(liang)食(shi)價(jia)格改(gai)革(ge)的(de)頂層設(she)計(ji)，將來需要把糧(liang)食(shi)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格和(he)對農(nong)民的(de)種(zhong)糧(liang)補貼(tie)分開。如果市(shi)(shi)價(jia)過(guo)低，政(zheng)府要采取(qu)適當(dang)的(de)政(zheng)策，直(zhi)接補貼(tie)農(nong)民，但是和(he)價(jia)格分開走(zou)。把價(jia)格和(he)補貼(tie)分開之(zhi)后可以激活(huo)市(shi)(shi)場(chang)，農(nong)民按市(shi)(shi)場(chang)價(jia)賣糧(liang)，經營主體(ti)按市(shi)(shi)場(chang)價(jia)收(shou)糧(liang)，這樣就把糧(liang)食(shi)市(shi)(shi)場(chang)搞活(huo)了(le)。

理性應對糧(liang)(liang)食價(jia)格波動，要千(qian)方百計保護種糧(liang)(liang)農(nong)民(min)的(de)(de)積極性。《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于制定(ding)國(guo)(guo)民(min)經濟和(he)社會發(fa)展第(di)十三個五年規劃的(de)(de)建議》再次強(qiang)調，提高(gao)糧(liang)(liang)食產能，確保谷物基本自(zi)給、口糧(liang)(liang)絕對安全。在我(wo)們(men)這樣一(yi)個人口大國(guo)(guo)，飯碗一(yi)定(ding)要牢牢端在自(zi)己(ji)手(shou)中(zhong)(zhong)，這是適(shi)合(he)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)(de)治國(guo)(guo)理政基本經驗。不(bu)錯，依靠(kao)國(guo)(guo)際供給，短期(qi)可以解(jie)決一(yi)些問題，但長期(qi)不(bu)可持續。一(yi)旦國(guo)(guo)際糧(liang)(liang)食歉收，我(wo)們(men)需要進(jin)口糧(liang)(liang)食的(de)(de)時候，那會“叫(jiao)天(tian)天(tian)不(bu)應”。

只有千(qian)方(fang)百(bai)計保護(hu)農(nong)民(min)種糧(liang)(liang)積(ji)極性，讓(rang)農(nong)民(min)愿意種糧(liang)(liang)，才(cai)能夯實糧(liang)(liang)食安(an)全的基礎。同時(shi)，還要千(qian)方(fang)百(bai)計轉變農(nong)業發展方(fang)式，提(ti)高糧(liang)(liang)食綜合(he)生產(chan)能力，推動農(nong)業發展由數量增長為主轉到(dao)數量質量效益并重上來，做到(dao)藏糧(liang)(liang)于地，藏糧(liang)(liang)于技，糧(liang)(liang)安(an)天(tian)下。