日前，農(nong)業部“百(bai)鄉(xiang)萬(wan)戶(hu)(hu)調(diao)(diao)查(cha)”活動(dong)江蘇調(diao)(diao)查(cha)組在江蘇的金(jin)壇市和睢(sui)寧縣(xian)，對規模經(jing)營農(nong)戶(hu)(hu)（家庭(ting)農(nong)場、種(zhong)(zhong)糧大(da)戶(hu)(hu)）、小規模農(nong)戶(hu)(hu)、農(nong)技人員領辦種(zhong)(zhong)糧示范基(ji)地的化肥施(shi)用情況(kuang)進(jin)行了(le)詳細調(diao)(diao)查(cha)，并(bing)對不同經(jing)營主體的化肥施(shi)用情況(kuang)進(jin)行了(le)對比分析。

一是(shi)規模經(jing)營農戶。金壇市(shi)薛埠鎮茅東村農民嚴(yan)小馬，土地經(jing)營面積210畝(mu)，全年水稻小麥兩(liang)熟(shu)。每畝(mu)水稻施(shi)用(yong)(yong)40斤(jin)(jin)復(fu)合肥(fei)(fei)作為底肥(fei)(fei)，施(shi)用(yong)(yong)尿素(su)(su)80斤(jin)(jin)，單季施(shi)用(yong)(yong)化肥(fei)(fei)120斤(jin)(jin)。每畝(mu)小麥底肥(fei)(fei)為60斤(jin)(jin)復(fu)合肥(fei)(fei)，施(shi)用(yong)(yong)尿素(su)(su)45斤(jin)(jin)，單季施(shi)用(yong)(yong)化肥(fei)(fei)105斤(jin)(jin)。全年每畝(mu)施(shi)用(yong)(yong)化肥(fei)(fei)225斤(jin)(jin)。

二是小規模農(nong)戶。睢寧縣雙(shuang)溝鎮官路村楊恩坤，土地經營面積9畝，全年小麥玉(yu)米兩熟。每(mei)畝小麥施(shi)(shi)用(yong)100斤(jin)復合(he)(he)肥(fei)作底肥(fei)，施(shi)(shi)用(yong)尿素65斤(jin)，單季施(shi)(shi)用(yong)化(hua)肥(fei)165斤(jin)。每(mei)畝玉(yu)米施(shi)(shi)用(yong)100斤(jin)復合(he)(he)肥(fei)做底肥(fei)，施(shi)(shi)用(yong)尿素25斤(jin)，單季施(shi)(shi)用(yong)化(hua)肥(fei)125斤(jin)。全年每(mei)畝施(shi)(shi)用(yong)化(hua)肥(fei)290斤(jin)。

三是(shi)基層農技人員(yuan)。睢(sui)寧縣李(li)集鎮農技站主任孫永遠，領(ling)辦糧食種植示(shi)范基地125畝(mu)(mu)，全(quan)年水稻(dao)小(xiao)麥(mai)兩熟。每(mei)畝(mu)(mu)水稻(dao)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)70斤(jin)復合(he)肥(fei)作底肥(fei)，施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)4斤(jin)尿素(su)和20斤(jin)復合(he)肥(fei)，單(dan)季(ji)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)化肥(fei)94斤(jin)。每(mei)畝(mu)(mu)小(xiao)麥(mai)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)65斤(jin)復合(he)肥(fei)做底肥(fei)，施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)30斤(jin)尿素(su)和20斤(jin)復合(he)肥(fei)，單(dan)季(ji)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)化肥(fei)115斤(jin)。全(quan)年每(mei)畝(mu)(mu)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)化肥(fei)209斤(jin)。

針對不同經營主體進行調研，江蘇金壇市和睢寧縣施用化肥(fei)存在的主要問題有：

施用量(liang)大(da)，且越施越多(duo)(duo)(duo)。從調研情況看，水(shui)稻(dao)施肥(fei)量(liang)最(zui)(zui)高達每畝(mu)160多(duo)(duo)(duo)斤(jin)，而我國(guo)平(ping)(ping)均(jun)(jun)施用量(liang)僅(jin)為(wei)43斤(jin)，約(yue)是全國(guo)平(ping)(ping)均(jun)(jun)水(shui)平(ping)(ping)的(de)3.7倍(bei)。小麥施肥(fei)量(liang)最(zui)(zui)高達每畝(mu)110多(duo)(duo)(duo)斤(jin)，全國(guo)平(ping)(ping)均(jun)(jun)施用量(liang)為(wei)51斤(jin)，約(yue)是全國(guo)平(ping)(ping)均(jun)(jun)水(shui)平(ping)(ping)的(de)2.3倍(bei)。玉米施肥(fei)量(liang)最(zui)(zui)高達每畝(mu)120多(duo)(duo)(duo)斤(jin)，全國(guo)平(ping)(ping)均(jun)(jun)施用量(liang)為(wei)45斤(jin)，約(yue)是全國(guo)平(ping)(ping)均(jun)(jun)水(shui)平(ping)(ping)的(de)2.8倍(bei)。據嚴小馬介紹，由于(yu)連續多(duo)(duo)(duo)年不施有機肥(fei)，土壤肥(fei)力持(chi)續下降，如果不增(zeng)施化肥(fei)，單產(chan)會(hui)只減不增(zeng)，因此，基本上每年以(yi)10%左右增(zeng)量(liang)增(zeng)施。

缺乏科(ke)學指導，施肥(fei)針對性不強。從調查來看，一(yi)方(fang)面農(nong)戶(hu)化肥(fei)使(shi)用(yong)量明顯多于由農(nong)技人員領辦的示(shi)范基地。另(ling)一(yi)方(fang)面施用(yong)肥(fei)種單(dan)一(yi)。大多數經營主體使(shi)用(yong)常規肥(fei)種，其中底肥(fei)主要為(wei)氮磷鉀(jia)含(han)量15：15：15的復合肥(fei)，追肥(fei)絕大多數施用(yong)尿素。

有機(ji)(ji)肥(fei)(fei)施用少，土壤肥(fei)(fei)力(li)持續(xu)下(xia)(xia)降。調(diao)研中(zhong)發現(xian)，只有少數農(nong)(nong)民(min)在水稻種植中(zhong)施用了有機(ji)(ji)肥(fei)(fei)，主(zhu)要原因是有機(ji)(ji)肥(fei)(fei)施用成本(ben)高，市場上缺少可機(ji)(ji)械化(hua)施肥(fei)(fei)的(de)顆粒有機(ji)(ji)肥(fei)(fei)；糞便、綠肥(fei)(fei)等傳統有機(ji)(ji)肥(fei)(fei)體積大(da)，運輸和施用費(fei)用高于化(hua)肥(fei)(fei)，并且勞(lao)(lao)動(dong)(dong)強度(du)大(da)、成本(ben)高，在農(nong)(nong)村勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)外流的(de)情況下(xia)(xia)，農(nong)(nong)戶施用有機(ji)(ji)肥(fei)(fei)的(de)意愿不高。

過量施(shi)用化(hua)肥，一方面(mian)增加糧食的(de)生產成本；另一方面(mian)不(bu)僅會導致(zhi)土壤板(ban)結、肥力下降，而且容易造成水體富營養化(hua)嚴(yan)重，帶(dai)來(lai)很多環境問題。為此建議(yi)：

要(yao)加(jia)快推進種養(yang)結(jie)合(he)(he)，穩步提升耕地(di)(di)地(di)(di)力。種養(yang)結(jie)合(he)(he)既指種植(zhi)養(yang)殖(zhi)結(jie)合(he)(he)，也指種地(di)(di)養(yang)地(di)(di)結(jie)合(he)(he)。就減少化(hua)肥(fei)(fei)施(shi)(shi)用(yong)，增(zeng)加(jia)有(you)機(ji)肥(fei)(fei)施(shi)(shi)用(yong)而言(yan)，各(ge)級財政應加(jia)大對(dui)有(you)機(ji)肥(fei)(fei)生(sheng)(sheng)產(chan)及施(shi)(shi)用(yong)的(de)支持(chi)，一(yi)方(fang)面大力支持(chi)有(you)機(ji)肥(fei)(fei)產(chan)品(pin)開發，生(sheng)(sheng)產(chan)出適宜機(ji)械化(hua)施(shi)(shi)用(yong)的(de)顆粒(li)有(you)機(ji)肥(fei)(fei)、高濃度有(you)機(ji)肥(fei)(fei)；另一(yi)方(fang)面加(jia)大對(dui)畜禽(qin)養(yang)殖(zhi)糞(fen)便(bian)的(de)資源(yuan)化(hua)利用(yong)，支持(chi)在(zai)一(yi)定區域建設商(shang)品(pin)化(hua)有(you)機(ji)肥(fei)(fei)加(jia)工廠。

要加強新品(pin)種新技(ji)(ji)術(shu)展示示范，引導農(nong)(nong)民(min)(min)科學合(he)理施肥。農(nong)(nong)民(min)(min)對(dui)農(nong)(nong)技(ji)(ji)推廣機構宣(xuan)傳的(de)科學施肥方法不(bu)信任(ren)，是過量施用(yong)化肥的(de)原(yuan)因之一(yi)。睢寧縣農(nong)(nong)技(ji)(ji)推廣機構人員承包土(tu)地領辦種糧示范基地，通過“干給農(nong)(nong)民(min)(min)看”的(de)方式(shi)，向(xiang)農(nong)(nong)民(min)(min)示范品(pin)種與農(nong)(nong)藝(yi)結合(he)、施肥與土(tu)壤性質和作物生長期結合(he)等適用(yong)技(ji)(ji)術(shu)，以較少的(de)化肥投入實現了高產出。

農業部已針對化肥過量施用問題制定了耕地地力提升、化肥減量施用等相關行動方案。目前，金壇市和睢寧縣可以選擇秸稈還田、有機肥施用等幾項當年可以落實又操作性較強的措施，推進耕地地力提升，促進化肥減量施用。