1月15日晚，北京(jing)市東三環(huan)長虹橋東側的農(nong)業部辦公大樓里，不少辦公室(shi)還亮著(zhu)燈(deng)，電腦前(qian)、打印機旁還有(you)不少工作(zuo)人員在(zai)緊張地忙碌著(zhu)。

“離‘科技(ji)服務(wu)云平臺’啟動(dong)只有十來天(tian)了，大(da)家都忙著再完善(shan)一些細節。”農(nong)業(ye)部科技(ji)教(jiao)育司有關(guan)負責人告(gao)訴記(ji)者，為提高農(nong)業(ye)科技(ji)入戶的到位率，他們將于近日啟動(dong)“科技(ji)服務(wu)云平臺”，讓全國產業(ye)技(ji)術(shu)(shu)體系的專家、基層農(nong)技(ji)推廣(guang)(guang)人員以(yi)及(ji)骨干農(nong)民(min)、科技(ji)示范戶等信息都進入平臺，用信息化(hua)手段提升農(nong)技(ji)推廣(guang)(guang)隊伍水平。“同時，我們還要啟動(dong)國家農(nong)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)轉移中心，為農(nong)業(ye)科研人員的成果轉化(hua)推廣(guang)(guang)搭(da)建平臺。”

去年來，農(nong)(nong)業部深入(ru)開展(zhan)政(zheng)風(feng)行風(feng)專(zhuan)項整治工作，重(zhong)點解決農(nong)(nong)民(min)辦事難、惠農(nong)(nong)政(zheng)策縮水走樣和市場監(jian)管不(bu)到(dao)位等問(wen)題，并開展(zhan)“為農(nong)(nong)民(min)服務”活動，疏(shu)通服務農(nong)(nong)民(min)群眾(zhong)的“最后一(yi)公里”。

加大農技推廣 提升服務水平

“多虧了農技員推廣的(de)(de)新技術，俺家的(de)(de)玉米(mi)才能獲得大(da)豐收，畝產超過(guo)800公斤，比上年增產了六七十公斤！”黑龍江(jiang)省富錦(jin)市(shi)上街基鎮(zhen)德安村(cun)的(de)(de)種糧大(da)戶(hu)劉(liu)桂月(yue)說(shuo)。

去年(nian)秋播時，在(zai)各級(ji)農(nong)技人(ren)員的(de)(de)指導下，劉桂月(yue)和鄉(xiang)親們大多采用(yong)了(le)大壟雙行(xing)種(zhong)(zhong)植(zhi)技術。“大壟雙行(xing)適合密(mi)植(zhi)，每公頃比(bi)(bi)原(yuan)來(lai)多種(zhong)(zhong)2萬株，而且利于保溫，施肥保苗效果好。大壟也更適合大型農(nong)業機械作(zuo)業，每天能收40公頃，作(zuo)業效率比(bi)(bi)原(yuan)來(lai)小(xiao)壟種(zhong)(zhong)植(zhi)提高了(le)9倍。”劉桂月(yue)嘖(ze)嘖(ze)贊嘆，以前種(zhong)(zhong)糧全憑(ping)經驗和感覺，“現在(zai)最關(guan)鍵的(de)(de)是要聽農(nong)技員的(de)(de)。”

農(nong)(nong)(nong)民最需要什(shen)么？農(nong)(nong)(nong)業(ye)部從科(ke)(ke)技(ji)(ji)推(tui)(tui)廣(guang)的薄弱環節入(ru)手(shou)，在加強基層農(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)推(tui)(tui)廣(guang)體系建(jian)設的同時(shi)，組織了全國(guo)農(nong)(nong)(nong)業(ye)科(ke)(ke)研、教學、推(tui)(tui)廣(guang)單位70萬(wan)名專家(jia)和(he)農(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)人員(yuan)，深入(ru)開展技(ji)(ji)術(shu)培(pei)訓和(he)指導服務。2014年共培(pei)訓基層農(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)人員(yuan)17.5萬(wan)人、農(nong)(nong)(nong)民140.6萬(wan)人，促(cu)進了產業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果“落地(di)生根”。同時(shi)開設新型職業(ye)農(nong)(nong)(nong)民流(liu)動(dong)課堂，為(wei)糧食(shi)“十(shi)一連(lian)增”發揮了支撐作用。

與此同時，針對一些地(di)方農(nong)民群眾辦事難、下放(fang)(fang)行政(zheng)審(shen)(shen)批事項的后續工作跟不上等問(wen)題，農(nong)業部組織制定(ding)已取消下放(fang)(fang)審(shen)(shen)批事項后續工作細化落實方案，統一審(shen)(shen)批標準，完善審(shen)(shen)批規程(cheng)，延伸績(ji)效(xiao)管(guan)理，推進行政(zheng)審(shen)(shen)批標準化建設，并督(du)導各地(di)制定(ding)、公布行政(zheng)審(shen)(shen)批工作規范和辦事指南。

有(you)了頂層設計，各(ge)地結合實際情(qing)況更有(you)針對性地簡政(zheng)放權(quan)，優(you)化服務。針對市縣農(nong)業部門(men)投訴反映農(nong)業行政(zheng)審批(pi)存在環節多、時限長的問題，湖北省(sheng)加大力(li)度推進行政(zheng)審批(pi)制度改(gai)革，做(zuo)到(dao)減(jian)(jian)事項、減(jian)(jian)環節、減(jian)(jian)時限、減(jian)(jian)收費。

政策不走樣 農民實惠不縮水

目(mu)(mu)前，一(yi)些(xie)地方(fang)擠占挪用農(nong)業(ye)補(bu)貼和(he)項(xiang)目(mu)(mu)發展資金(jin)甚至以權(quan)謀私、權(quan)力尋租的(de)問(wen)題仍然存在。對此，農(nong)業(ye)部深入開展草原生(sheng)態(tai)保護補(bu)助(zhu)獎(jiang)勵、“菜籃(lan)子”產品生(sheng)產扶持、基層農(nong)技推廣體系改革與建設等(deng)轉(zhuan)移支付項(xiang)目(mu)(mu)“五到(dao)省(sheng)(sheng)、一(yi)掛鉤”管理模式改革試點(dian)，即：將項(xiang)目(mu)(mu)資金(jin)切塊到(dao)省(sheng)(sheng)、目(mu)(mu)標任務落(luo)實到(dao)省(sheng)(sheng)、審批權(quan)限(xian)下放到(dao)省(sheng)(sheng)、管理責任明確到(dao)省(sheng)(sheng)、績效(xiao)管理延伸到(dao)省(sheng)(sheng)，將考核結果與資金(jin)安(an)排掛鉤。

“推(tui)進農(nong)(nong)業(ye)系(xi)統政風行風建設，必須體現行業(ye)特(te)(te)點，發揮系(xi)統優(you)勢，堅持上(shang)下(xia)聯動，以上(shang)帶下(xia)，以下(xia)促(cu)上(shang)，統籌推(tui)進，特(te)(te)別是要抓(zhua)好強農(nong)(nong)惠(hui)農(nong)(nong)富(fu)農(nong)(nong)政策落實、農(nong)(nong)業(ye)項目管理、農(nong)(nong)業(ye)科(ke)研經費監管等方面的(de)問題(ti)。”農(nong)(nong)業(ye)部有關負責人表示(shi)。

農(nong)業(ye)部強(qiang)化農(nong)機(ji)購置補(bu)貼、基層農(nong)技(ji)推廣體系改(gai)革與建設項(xiang)(xiang)目(mu)延(yan)伸績效管理工作(zuo)，探索開展專項(xiang)(xiang)審計。開展種糧補(bu)貼、漁業(ye)油價(jia)補(bu)助政(zheng)策和畜(chu)禽良種工程等(deng)(deng)建設項(xiang)(xiang)目(mu)專項(xiang)(xiang)檢(jian)查，嚴糾嚴處(chu)弄虛作(zuo)假(jia)、虛報冒領、騙補(bu)套補(bu)等(deng)(deng)違規違紀行(xing)為。

在農業部(bu)的帶動下，各級農業部(bu)門開展(zhan)了涉(she)(she)農資金(jin)(jin)領域(yu)的清理(li)規范工作。安徽省涉(she)(she)農資金(jin)(jin)實(shi)行(xing)(xing)專款專戶(hu)(hu)專賬統一管理(li)、直接打卡到戶(hu)(hu)；財政(zheng)(zheng)劃撥(bo)實(shi)行(xing)(xing)封閉運行(xing)(xing)，社(she)會化發(fa)放；項目驗收合格后實(shi)行(xing)(xing)財政(zheng)(zheng)報賬制，報請當地政(zheng)(zheng)府批準撥(bo)付項目資金(jin)(jin)。

加強市場監管 維護農民權益

對(dui)(dui)于農(nong)(nong)民來說(shuo)，假(jia)冒偽劣種子、農(nong)(nong)藥(yao)危害最(zui)大(da)；對(dui)(dui)消費者而言，“瘦肉(rou)精”“農(nong)(nong)藥(yao)超標”等違法添加最(zui)令(ling)人深(shen)惡痛絕。加強監(jian)管，保護農(nong)(nong)民權益不受侵害，查處違法事(shi)件，是農(nong)(nong)業部門的重(zhong)要責任。

“為了提高農(nong)業(ye)綜合執法(fa)(fa)的(de)規范(fan)(fan)化水平，更好地(di)服務(wu)農(nong)民群眾，通過推薦申報、實(shi)地(di)核(he)查，我們命名江蘇省東臺市農(nong)業(ye)行政綜合執法(fa)(fa)大隊等10個農(nong)業(ye)綜合執法(fa)(fa)機(ji)構為‘全國農(nong)業(ye)綜合執法(fa)(fa)示范(fan)(fan)窗口’，目的(de)是要樹立嚴(yan)格、規范(fan)(fan)、文(wen)明執法(fa)(fa)的(de)標桿。”農(nong)業(ye)部產業(ye)政策與法(fa)(fa)規司(si)有關負責人向(xiang)記者介(jie)紹。

到去年底，農業部例(li)行(xing)監(jian)測范(fan)圍擴大(da)到153個大(da)中城(cheng)市、86個品(pin)種(zhong)、94個參數(shu)(shu)，抽檢樣品(pin)4萬多個，基(ji)本上涵蓋(gai)了主要城(cheng)市、產區和品(pin)種(zhong)、參數(shu)(shu)，重點排查共性問題和可能存在(zai)的行(xing)業“潛規則(ze)”。

去年(nian)，農業部深入開展專項(xiang)整治(zhi)行動，包括農藥(yao)和(he)農藥(yao)使用、“瘦肉精”、生鮮乳(ru)違(wei)禁(jin)(jin)物(wu)質、獸(shou)用抗菌藥(yao)、畜(chu)禽(qin)(qin)屠(tu)宰、水產品(pin)違(wei)禁(jin)(jin)藥(yao)物(wu)、農資打假等7個專項(xiang)治(zhi)理行動。全年(nian)共(gong)檢(jian)查生產經(jing)營單位141萬(wan)家，向(xiang)司法機關移送案(an)件(jian)79起。查獲假劣農資2.6萬(wan)噸(dun)，為農民挽回(hui)直接經(jing)濟損失4.7億元。全年(nian)我(wo)國未發生重大農產品(pin)質量安全事件(jian)，蔬菜、畜(chu)禽(qin)(qin)和(he)水產品(pin)合格率分別為96.3%、99.2%和(he)93.6%，總體保持在較(jiao)高水平。