國家統計局(ju)4日發布(bu)的數(shu)據顯(xian)示，2014年(nian)(nian)全國糧食總產(chan)量60709.9萬噸(12142億斤)，比2013年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)0.9%。這(zhe)意味著，在(zai)去年(nian)(nian)我國糧食總產(chan)量首次突破(po)6億噸，實(shi)現“十(shi)連(lian)(lian)增(zeng)(zeng)”的基(ji)礎上，今年(nian)(nian)我國糧食總產(chan)量實(shi)現十(shi)一(yi)年(nian)(nian)連(lian)(lian)續(xu)增(zeng)(zeng)產(chan)。
糧食(shi)生產(chan)何以在前(qian)期遭受旱澇災害仍能增產(chan)？持續豐收為(wei)何進(jin)口依然增加？繼續增產(chan)的(de)后勁(jing)有多大？新華社記(ji)者日(ri)前(qian)采訪了相關(guan)部門和(he)專家。
為何遭受旱澇災害仍能增產？
今(jin)年(nian)夏季(ji)，我國河南(nan)、遼寧等地(di)發(fa)生嚴重旱情，大旱之年(nian)何(he)以再獲豐收成為人們的疑(yi)問。
統計(ji)局公報顯示，今(jin)年(nian)全國谷(gu)物單位面積產(chan)量(liang)5889.4公斤／公頃，比2013年(nian)減少4.8公斤／公頃，下降(jiang)0.1%。
記者從農業部了解到，這主要是因(yin)為遼寧旱災造成部分地區玉米(mi)有所減(jian)產(chan)。但(dan)今年小麥、稻谷(gu)的增產(chan)情況較好。
“雖然今(jin)年(nian)局部地(di)(di)區(qu)災情(qing)較(jiao)重，尤其是北方地(di)(di)區(qu)遭受‘卡脖旱(han)’，秋糧生產(chan)受到影(ying)響(xiang)。但由于(yu)只(zhi)是灌(guan)溉條(tiao)件(jian)差的丘(qiu)陵山區(qu)受旱(han)影(ying)響(xiang)較(jiao)重，水源(yuan)條(tiao)件(jian)好的地(di)(di)區(qu)影(ying)響(xiang)不(bu)大。另外，冬小麥、晚(wan)稻生長期間，主(zhu)產(chan)區(qu)氣象條(tiao)件(jian)接近常年(nian)，有些地(di)(di)區(qu)甚至好于(yu)上年(nian)，對作物生長發(fa)育(yu)及(ji)產(chan)量(liang)有利。”國家統(tong)計(ji)局農(nong)村(cun)司(si)高級統(tong)計(ji)師侯銳說。
“今年(nian)河(he)南大旱多集中在丘陵山(shan)區，并非(fei)糧食(shi)主(zhu)產區；大旱對遼(liao)寧(ning)影響雖較大，但比2009年(nian)的(de)旱情要輕。”國家氣象中心研究員毛留(liu)喜表(biao)示(shi)。
“我國產糧(liang)區分布(bu)十分廣闊(kuo)，一個地(di)(di)方受災歉收，若其他(ta)地(di)(di)方風(feng)(feng)調雨順(shun)，可以達到(dao)‘豐歉平衡’。”農(nong)業部現(xian)代農(nong)業示(shi)范區管理辦公(gong)室主任聶新鵬告訴記者，去年南方發生洪澇(lao)災害，但北方整體風(feng)(feng)調雨順(shun)，今年盡管河南等(deng)地(di)(di)局地(di)(di)大旱(han)，但產糧(liang)大省(sheng)黑(hei)龍江糧(liang)食總(zong)產再創歷史新高。加(jia)之有關部門和地(di)(di)方及時采取了抗旱(han)措施，今年旱(han)情影(ying)響并沒(mei)出現(xian)此前想象的大。
業內專家指出，隨(sui)著科技力(li)量不斷注入，我國農(nong)業抗(kang)災(zai)能力(li)逐年提高，例如(ru)東北(bei)地區，由于采用(yong)現代(dai)化溫(wen)濕育秧技術，減(jian)少霜(shuang)凍害和低(di)溫(wen)冷害，擴大了玉米的種植帶(dai)和水(shui)稻(dao)的種植面積，促進了糧食生(sheng)產發展。
持續豐收為何進口仍在激增？
雖(sui)然(ran)糧食產量連年增加，但近年來糧食進(jin)口(kou)呈現出激增局面。來自海關(guan)總(zong)署(shu)的(de)(de)數據顯示，今(jin)年前10個月，我國累計進(jin)口(kou)谷(gu)物(wu)及(ji)谷(gu)物(wu)粉1565萬(wan)噸，較去年同期(qi)增46.3%。進(jin)口(kou)的(de)(de)谷(gu)物(wu)和谷(gu)物(wu)粉種類主要包括小(xiao)麥、稻谷(gu)及(ji)大米、玉米、大麥等(deng)。
“國(guo)內外糧食(shi)(shi)價(jia)差(cha)是驅動中國(guo)糧食(shi)(shi)進口較快增長(chang)的主因。”中國(guo)農業大學經濟與管理學院教(jiao)授(shou)韓一軍說，我國(guo)勞動力、化肥農藥等(deng)成本(ben)不斷(duan)增加，實(shi)行(xing)最低收購價(jia)和臨時收儲(chu)政策(ce)，提高了價(jia)格水(shui)平，而(er)歐美等(deng)國(guo)糧食(shi)(shi)生產規(gui)模大，單位(wei)成本(ben)相對較低。
“過去兩年來，國(guo)際價格處于(yu)持續下降通道。一(yi)(yi)些國(guo)內企業為降低成本，加大了糧食進(jin)口量。”韓一(yi)(yi)軍說。
記者(zhe)了解到，除了價格因(yin)素，品(pin)種余缺調劑也是糧食進(jin)口(kou)增長主(zhu)要原(yuan)因(yin)之(zhi)一。我國(guo)(guo)強筋小麥(mai)、弱筋小麥(mai)、啤酒大(da)(da)麥(mai)等專用品(pin)種仍供(gong)不應求，需要通過適量進(jin)口(kou)來(lai)彌補國(guo)(guo)內不足。為(wei)了滿足消費(fei)者(zhe)的多樣化需求，也需要進(jin)口(kou)泰(tai)國(guo)(guo)香米、意大(da)(da)利通心粉等產品(pin)。
專(zhuan)家(jia)(jia)們指出(chu)，雖然今年小麥等谷物(wu)進口(kou)增長(chang)較(jiao)快(kuai)，但就(jiu)整(zheng)體比例而(er)言，我國主糧(liang)進口(kou)占(zhan)國內(nei)糧(liang)食(shi)產量的(de)(de)比重不到3%，適度進口(kou)也符合國家(jia)(jia)的(de)(de)戰略部署。
“十一連增”后糧食增產會持續嗎？
我國糧食產量連年增(zeng)加的趨勢還能持續多久？這是很多人的疑問。
專家們表示，糧(liang)食(shi)增產不可(ke)能(neng)永(yong)遠持(chi)續(xu)下去，假(jia)如在糧(liang)食(shi)生長關(guan)鍵期(qi)發生大范圍嚴重(zhong)的自然災害，就有可(ke)能(neng)出現減產。
當前(qian)，我國(guo)糧食(shi)生產(chan)面臨多重挑戰。資(zi)料(liao)顯示，我國(guo)耕地(di)、水資(zi)源對糧食(shi)生產(chan)的約(yue)束持續(xu)加劇。農(nong)田(tian)設施(shi)老(lao)化，全(quan)國(guo)大型灌區骨干工程完好率(lv)僅(jin)60%，中低產(chan)田(tian)占耕地(di)面積約(yue)為三分之(zhi)二(er)，全(quan)國(guo)約(yue)有一半“望天田(tian)”；農(nong)技貢獻(xian)率(lv)整體不高，耕地(di)質(zhi)量退化、地(di)下水超采嚴(yan)重問題突出(chu)。
“未來要注重提高糧(liang)食綜合生產(chan)能力。”韓一軍說(shuo)，糧(liang)食產(chan)量年際間(jian)有所(suo)波動，從(cong)市(shi)場(chang)、自然角(jiao)度來說(shuo)都是正常的，如(ru)果(guo)糧(liang)食綜合生產(chan)能力在高水平上(shang)，哪(na)怕出現(xian)減產(chan)，甚至(zhi)連續(xu)減產(chan)也并不可怕。
國務院發展研(yan)究中(zhong)心農村經(jing)濟研(yan)究部(bu)部(bu)長葉興慶(qing)說，在目前我國糧食產(chan)能(neng)中(zhong)，有一些屬(shu)于透支(zhi)未來(lai)的不健(jian)康(kang)產(chan)能(neng)，應切實退出(chu)這(zhe)部(bu)分產(chan)能(neng)。通過增加健(jian)康(kang)產(chan)能(neng)來(lai)彌(mi)補不健(jian)康(kang)產(chan)能(neng)退出(chu)造成(cheng)的缺口。
專家建議，提高糧食綜合生(sheng)產能力，必須做(zuo)強現代種業(ye)(ye)(ye)(ye)，加強高效栽培(pei)、科學(xue)施肥、土(tu)壤(rang)改良、病蟲害防治(zhi)、農業(ye)(ye)(ye)(ye)節水(shui)、旱作農業(ye)(ye)(ye)(ye)等領域的科技集成創新和推廣；加快(kuai)建立新型農業(ye)(ye)(ye)(ye)經營體系，促進農業(ye)(ye)(ye)(ye)經營的專業(ye)(ye)(ye)(ye)化、規模化與組(zu)織化，增強農業(ye)(ye)(ye)(ye)的可持續發展能力。