國(guo)務(wu)院總理李克強(qiang)6月(yue)25日主(zhu)持召開國(guo)務(wu)院常務(wu)會議，部署(shu)做(zuo)好(hao)糧(liang)食(shi)收儲(chu)和(he)倉(cang)儲(chu)設施(shi)建設工作，研究決定完善農產(chan)品價格和(he)市(shi)場調(diao)控機制，確定促進產(chan)業轉移和(he)重點產(chan)業布局(ju)調(diao)整的(de)政策(ce)措(cuo)施(shi)。

會(hui)議指出，糧(liang)(liang)食(shi)一(yi)頭連著(zhu)(zhu)億(yi)萬農民，一(yi)頭連著(zhu)(zhu)千家(jia)(jia)萬戶(hu)。近(jin)年來我國糧(liang)(liang)食(shi)持(chi)續增產(chan)，今(jin)年夏糧(liang)(liang)豐收(shou)已成定(ding)局，但倉(cang)(cang)容總體緊(jin)張，部分地(di)區(qu)嚴(yan)重不(bu)足。做好糧(liang)(liang)食(shi)收(shou)儲(chu)(chu)既是當前緊(jin)迫工作，也是長期任(ren)務(wu)(wu)，事關重大(da)。要(yao)多措并舉(ju)，加(jia)強收(shou)儲(chu)(chu)和(he)倉(cang)(cang)儲(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)，確(que)保糧(liang)(liang)食(shi)顆粒(li)歸(gui)倉(cang)(cang)。一(yi)要(yao)大(da)力促銷騰庫(ku)，采取(qu)定(ding)向銷售等辦法，消(xiao)化臨儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)和(he)陳(chen)糧(liang)(liang)，為新(xin)(xin)糧(liang)(liang)騰出倉(cang)(cang)容。結合近(jin)期對(dui)國務(wu)(wu)院決(jue)策部署落實情況的(de)(de)全(quan)面督(du)查(cha)(cha)，開展專項檢查(cha)(cha)，確(que)保所(suo)有(you)國家(jia)(jia)糧(liang)(liang)倉(cang)(cang)用(yong)于儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)，對(dui)挪作他用(yong)的(de)(de)，要(yao)堅決(jue)糾正、嚴(yan)肅問責(ze)。二要(yao)創新(xin)(xin)投融資方(fang)(fang)式，引導(dao)社(she)會(hui)資本積極參與倉(cang)(cang)儲(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)。以(yi)東北地(di)區(qu)和(he)南方(fang)(fang)稻谷產(chan)區(qu)為重點，今(jin)明兩年新(xin)(xin)建倉(cang)(cang)容1000億(yi)斤。支持(chi)主產(chan)區(qu)農民合作社(she)、專業大(da)戶(hu)等建設(she)(she)(she)有(you)烘干(gan)設(she)(she)(she)備的(de)(de)儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)設(she)(she)(she)施(shi)。三要(yao)完善糧(liang)(liang)食(shi)經營者庫(ku)存制度，獎補結合，鼓勵(li)企業多購多存。在倉(cang)(cang)容矛(mao)盾突出的(de)(de)地(di)區(qu)，對(dui)玉米深加(jia)工企業給予支持(chi)。四要(yao)強化地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府特別(bie)是銷區(qu)責(ze)任(ren)，嚴(yan)格落實地(di)方(fang)(fang)儲(chu)(chu)備任(ren)務(wu)(wu)，今(jin)年增加(jia)地(di)方(fang)(fang)儲(chu)(chu)備500億(yi)斤。督(du)促銷區(qu)按(an)照不(bu)低于6個月市場供應量要(yao)求(qiu)，確(que)保糧(liang)(liang)食(shi)儲(chu)(chu)備到位。提高倉(cang)(cang)儲(chu)(chu)管理信息化水(shui)平，保證糧(liang)(liang)儲(chu)(chu)安全(quan)。

會議認為，更多發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場作(zuo)(zuo)用(yong)，完善(shan)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)格和(he)(he)市(shi)(shi)場調(diao)控(kong)機制(zhi)，是(shi)(shi)新形勢下更好調(diao)動農(nong)(nong)(nong)民(min)生(sheng)產(chan)(chan)積極性、保(bao)(bao)障(zhang)國家(jia)糧食安(an)全的一項(xiang)重要制(zhi)度安(an)排(pai)。會議確定，一是(shi)(shi)在保(bao)(bao)護農(nong)(nong)(nong)民(min)利益(yi)(yi)前提下，推動最低(di)收購(gou)價(jia)、臨時(shi)收儲(chu)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)業補(bu)貼(tie)政策逐步向農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)目標(biao)價(jia)格制(zhi)度轉變。從大豆和(he)(he)棉花入手，分品(pin)種推進(jin)補(bu)貼(tie)試點(dian)，當(dang)產(chan)(chan)品(pin)市(shi)(shi)場價(jia)格低(di)于目標(biao)價(jia)格時(shi)，補(bu)貼(tie)農(nong)(nong)(nong)民(min)，保(bao)(bao)證農(nong)(nong)(nong)民(min)基(ji)本收益(yi)(yi)；當(dang)產(chan)(chan)品(pin)市(shi)(shi)場價(jia)格升高導致物(wu)價(jia)總水(shui)平上漲過(guo)快時(shi)，補(bu)貼(tie)低(di)收入群(qun)體(ti)，保(bao)(bao)障(zhang)基(ji)本民(min)生(sheng)。二(er)是(shi)(shi)明確政府(fu)責任。中央政府(fu)重點(dian)調(diao)控(kong)谷物(wu)、棉花、油料、糖料等，其他農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)主要通過(guo)市(shi)(shi)場調(diao)節(jie)，地方(fang)政府(fu)也要承擔穩(wen)定市(shi)(shi)場的責任。三是(shi)(shi)在保(bao)(bao)證谷物(wu)基(ji)本自給、口糧絕對安(an)全的基(ji)礎(chu)上，發(fa)揮(hui)好進(jin)出(chu)口和(he)(he)國家(jia)儲(chu)備調(diao)節(jie)市(shi)(shi)場供求的作(zuo)(zuo)用(yong)，防(fang)止(zhi)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)格過(guo)度波動。

會議指出，順應經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)規律，引導(dao)東部(bu)部(bu)分產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)有序轉(zhuan)移，對于促進區域梯(ti)度、聯(lian)動(dong)、協調發(fa)展(zhan)(zhan)，帶動(dong)中(zhong)西(xi)部(bu)新型城鎮化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)貧(pin)困(kun)地(di)區致富，拓展(zhan)(zhan)就業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)新空間(jian)，推動(dong)經(jing)濟(ji)向(xiang)(xiang)中(zhong)高(gao)端水平躍升(sheng)，具有重(zhong)大意(yi)義。要(yao)突出市(shi)場(chang)在資源(yuan)配(pei)置中(zhong)的(de)決定性作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，做好(hao)政府引導(dao)，讓調結(jie)構和(he)(he)(he)穩(wen)增(zeng)長、惠民生(sheng)(sheng)互(hu)為助(zhu)力(li)。一(yi)(yi)要(yao)營造(zao)承接產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移的(de)良好(hao)“硬(ying)環境(jing)”和(he)(he)(he)“軟環境(jing)”。加大薄弱環節投資力(li)度，加快改善中(zhong)西(xi)部(bu)交通(tong)(tong)、信息、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)等基礎設(she)(she)施，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)財(cai)稅(shui)、金融等服務，做好(hao)人才開發(fa)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)配(pei)套。二要(yao)發(fa)揮市(shi)場(chang)主導(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，注重(zhong)政策(ce)引導(dao)，促進東部(bu)地(di)區產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新升(sheng)級(ji)和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)性服務業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，推動(dong)勞(lao)動(dong)密集(ji)型產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)加工組(zu)裝產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)向(xiang)(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)轉(zhuan)移。結(jie)合(he)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”和(he)(he)(he)長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶等建設(she)(she)，發(fa)展(zhan)(zhan)特色(se)優(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。三(san)要(yao)發(fa)揮資源(yuan)稟賦和(he)(he)(he)區位優(you)(you)勢(shi)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)資源(yuan)型產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局導(dao)向(xiang)(xiang)。有序推進西(xi)部(bu)煤(mei)(mei)炭和(he)(he)(he)現代煤(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工、西(xi)南水電(dian)、北方(fang)風電(dian)、沿(yan)海造(zao)船等基地(di)建設(she)(she)。京津冀(ji)、長三(san)角、珠三(san)角地(di)區，除熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)(chan)(chan)(chan)外禁止(zhi)新建燃煤(mei)(mei)發(fa)電(dian)等高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)高(gao)污(wu)染(ran)項目(mu)。四要(yao)深化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)國(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)。在西(xi)部(bu)地(di)區建設(she)(she)向(xiang)(xiang)西(xi)開放產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)平臺，支持優(you)(you)勢(shi)企業(ye)(ye)(ye)到境(jing)外開拓市(shi)場(chang)。五要(yao)實(shi)(shi)施差別化(hua)(hua)(hua)區域產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)，切實(shi)(shi)保護環境(jing)，節約集(ji)約用(yong)(yong)地(di)用(yong)(yong)水。通(tong)(tong)過產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移和(he)(he)(he)布局優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)促進中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)提質升(sheng)級(ji)、行穩(wen)致遠(yuan)。