日前(qian)，針對(dui)部(bu)(bu)分(fen)領(ling)域(yu)(yu)涉(she)農亂收(shou)費問題(ti)屢禁(jin)不止、一事(shi)一議籌資(zi)籌勞實(shi)施不夠規范、村級(ji)組織負擔(dan)明顯(xian)增加、一些新的領(ling)域(yu)(yu)農民負擔(dan)問題(ti)凸顯(xian)等情況，農業部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、發(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)、國務院法制辦、教育部(bu)(bu)、新聞出版廣(guang)電總局(ju)等六(liu)部(bu)(bu)委(wei)(wei)聯合下發(fa)了《關(guan)于做好2014年減輕農民負擔(dan)工作的意見》。

《意見》指出，要深(shen)入治理涉(she)農(nong)(nong)價(jia)(jia)格和(he)(he)(he)(he)收費(fei)(fei)(fei)中(zhong)的(de)(de)突(tu)出問(wen)題，完善(shan)和(he)(he)(he)(he)規(gui)范一(yi)事一(yi)議(yi)籌(chou)(chou)(chou)(chou)資籌(chou)(chou)(chou)(chou)勞(lao)管理。完善(shan)和(he)(he)(he)(he)落(luo)(luo)(luo)實涉(she)農(nong)(nong)收費(fei)(fei)(fei)文件“審核制(zhi)(zhi)”，嚴(yan)禁違(wei)規(gui)出臺收費(fei)(fei)(fei)項(xiang)目和(he)(he)(he)(he)收費(fei)(fei)(fei)標準(zhun)。認真落(luo)(luo)(luo)實涉(she)農(nong)(nong)收費(fei)(fei)(fei)和(he)(he)(he)(he)價(jia)(jia)格“公示制(zhi)(zhi)”，相關事項(xiang)必須(xu)在(zai)鄉鎮政府和(he)(he)(he)(he)收費(fei)(fei)(fei)單位現(xian)場(chang)公示。繼續(xu)開(kai)展對農(nong)(nong)村義務(wu)教(jiao)育、計劃生(sheng)育、農(nong)(nong)民建房、農(nong)(nong)機(ji)服務(wu)、殯葬服務(wu)、農(nong)(nong)民用水用電等(deng)領域(yu)價(jia)(jia)格和(he)(he)(he)(he)收費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)專項(xiang)治理，落(luo)(luo)(luo)實對農(nong)(nong)民的(de)(de)費(fei)(fei)(fei)用減(jian)免和(he)(he)(he)(he)價(jia)(jia)格優惠政策。與此同時，嚴(yan)格界定(ding)籌(chou)(chou)(chou)(chou)資籌(chou)(chou)(chou)(chou)勞(lao)的(de)(de)適用范圍，合(he)理確定(ding)籌(chou)(chou)(chou)(chou)資籌(chou)(chou)(chou)(chou)勞(lao)限額標準(zhun)和(he)(he)(he)(he)以資代(dai)勞(lao)工價(jia)(jia)標準(zhun)，研究制(zhi)(zhi)定(ding)防止虛假籌(chou)(chou)(chou)(chou)資籌(chou)(chou)(chou)(chou)勞(lao)和(he)(he)(he)(he)以資代(dai)勞(lao)的(de)(de)有效措施。加(jia)強對一(yi)事一(yi)議(yi)項(xiang)目的(de)(de)全程監管。

《意見》提(ti)出(chu)，要清理(li)整頓加(jia)重(zhong)村(cun)(cun)級(ji)(ji)組(zu)織(zhi)負(fu)擔(dan)(dan)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，強化減負(fu)惠農政策落(luo)實(shi)監督檢(jian)查。重(zhong)點治(zhi)理(li)以建設公益事業、提(ti)供服(fu)務、達標升級(ji)(ji)、要求贊助(zhu)、報刊(kan)訂閱等名義向村(cun)(cun)級(ji)(ji)組(zu)織(zhi)攤派收(shou)費(fei)(fei)問題。嚴禁(jin)將政府承擔(dan)(dan)的(de)(de)(de)建設和服(fu)務費(fei)(fei)用(yong)、部門工(gong)作(zuo)(zuo)經費(fei)(fei)、人員費(fei)(fei)用(yong)等轉由村(cun)(cun)級(ji)(ji)組(zu)織(zhi)承擔(dan)(dan)，嚴禁(jin)各種要求村(cun)(cun)級(ji)(ji)組(zu)織(zhi)出(chu)錢出(chu)物(wu)出(chu)工(gong)的(de)(de)(de)達標升級(ji)(ji)活動(dong)。加(jia)強向村(cun)(cun)級(ji)(ji)組(zu)織(zhi)具體收(shou)費(fei)(fei)事項的(de)(de)(de)日常監管，探(tan)索建立有效的(de)(de)(de)收(shou)費(fei)(fei)審核制(zhi)度。與此同時，改進農民負(fu)擔(dan)(dan)“監督卡”制(zhi)，將監督卡作(zuo)(zuo)為(wei)宣傳減負(fu)惠農政策的(de)(de)(de)重(zhong)要途徑。落(luo)實(shi)涉(she)及(ji)農民負(fu)擔(dan)(dan)案（事）件“責任追究(jiu)制(zhi)”，嚴肅處理(li)違紀違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)。

《意見(jian)》要求各地推(tui)進拓展(zhan)農(nong)(nong)(nong)民(min)負(fu)擔監(jian)管(guan)范圍(wei)，推(tui)動(dong)涉及農(nong)(nong)(nong)民(min)負(fu)擔相(xiang)關領域改(gai)(gai)革(ge)。加(jia)強(qiang)(qiang)對公(gong)益性農(nong)(nong)(nong)業(ye)服務(wu)(wu)領域農(nong)(nong)(nong)民(min)負(fu)擔問題(ti)、強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)政(zheng)策(ce)落(luo)實中加(jia)重農(nong)(nong)(nong)民(min)負(fu)擔問題(ti)以及對家庭農(nong)(nong)(nong)場、專業(ye)大戶、農(nong)(nong)(nong)民(min)合(he)作(zuo)社等新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營主體的(de)負(fu)擔問題(ti)進行(xing)監(jian)管(guan)，防止亂收費在新(xin)的(de)領域滋生蔓(man)延。與此同時，堅持把(ba)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基礎設施作(zuo)為中央預算內(nei)投資(zi)安排的(de)優先領域，提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公(gong)益性建設項目的(de)中央投資(zi)補助比(bi)例。繼續深化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)消(xiao)除造成農(nong)(nong)(nong)民(min)負(fu)擔問題(ti)的(de)體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)性因(yin)素。繼續完(wan)善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)義(yi)務(wu)(wu)教育經(jing)費保障機(ji)(ji)制(zhi)，落(luo)實好農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)義(yi)務(wu)(wu)教育學生營養改(gai)(gai)善計劃，落(luo)實好國家助學政(zheng)策(ce)。