近日，“雜交水稻之父”袁隆平指導的第四期超級雜交稻攻關示范田在海南三亞收割，經專家組驗收，這塊試驗田的“隆兩優1813”新品種實測畝產為937.9千克，理論畝產達1081.8千克，在超級稻畝產1000公斤攻關中實現重要突破。

“洋種(zhong)(zhong)子”是否已控制了中國(guo)種(zhong)(zhong)業市場？外資種(zhong)(zhong)子企(qi)業紛(fen)紛(fen)入華到底利弊何(he)在？國(guo)產種(zhong)(zhong)業能(neng)否保(bao)障糧(liang)食安(an)全、支撐(cheng)農業發展？

記(ji)者日前通(tong)過采(cai)訪(fang)了解到，如(ru)今我國(guo)每年推廣使(shi)用農作(zuo)物(wu)主(zhu)要品(pin)(pin)種約(yue)５０００個，自育品(pin)(pin)種占主(zhu)導地(di)位，做(zuo)到了中國(guo)糧主(zhu)要用中國(guo)種。

“小種子”長成“大產業”

我(wo)國(guo)(guo)是世界第二(er)大種子需(xu)求國(guo)(guo)，巨(ju)大的(de)(de)市場空間(jian)已(yi)吸引孟山都、杜邦、先正達等跨國(guo)(guo)種業(ye)(ye)巨(ju)頭進入中國(guo)(guo)。農業(ye)(ye)部的(de)(de)數據顯示，自２０００年種子法(fa)實施以來，我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)種業(ye)(ye)市場全面放開，目前持(chi)有效(xiao)經(jing)營(ying)許可證的(de)(de)外(wai)商投資的(de)(de)合資企業(ye)(ye)和獨資企業(ye)(ye)共有２５家(jia)，其(qi)中４家(jia)經(jing)營(ying)玉米品(pin)種、１家(jia)經(jing)營(ying)棉花品(pin)種，其(qi)他從事蔬菜(cai)花卉種子經(jing)營(ying)。

與此同時，國(guo)產新(xin)品種在競爭中得到快(kuai)速發展，仍穩控大局(ju)。目前，水(shui)稻、小麥、大豆、油(you)菜等幾(ji)乎全部為我國(guo)自主選育(yu)品種，我國(guo)主要農作物良種覆蓋率(lv)達９６％，良種在增產中的(de)貢(gong)獻率(lv)達４３％以(yi)上(shang)，特別(bie)是超(chao)級稻、緊湊型(xing)玉米(mi)、優質小麥、設施蔬菜等一大批新(xin)品種的(de)推(tui)廣應用，為實(shi)現糧食增產、農民增收(shou)做出重要貢(gong)獻。

“隨著新品(pin)種(zhong)開(kai)發能力的(de)不斷(duan)增(zeng)強，國內(nei)生產用(yong)種(zhong)得(de)到有(you)效保(bao)障。”農業部(bu)副部(bu)長(chang)余(yu)欣(xin)榮說，與此同時，我國種(zhong)子(zi)企業實力也在(zai)快(kuai)速增(zeng)強，企業育種(zhong)投(tou)入(ru)加大，種(zhong)子(zi)研發、生產的(de)集中度(du)明顯提(ti)升(sheng)。我國前(qian)１０強種(zhong)子(zi)企業年(nian)研發投(tou)入(ru)近(jin)６億元(yuan)，占其銷(xiao)售收(shou)入(ru)的(de)６％以上。種(zhong)子(zi)企業總量由(you)３年(nian)前(qian)的(de)８７００多(duo)家(jia)(jia)減(jian)少(shao)到目前(qian)的(de)５２００多(duo)家(jia)(jia)；銷(xiao)售額過億元(yuan)企業１１９家(jia)(jia)，增(zeng)幅３０％。

值得(de)關注的(de)是，我(wo)國(guo)種(zhong)子出口(kou)規模在不斷(duan)擴(kuo)大，種(zhong)子年(nian)出口(kou)總額已超過３億美(mei)元。除了(le)周邊(bian)的(de)東南(nan)亞國(guo)家，在非洲、中亞等市場也加強(qiang)和(he)所(suo)在國(guo)的(de)合作。如(ru)今(jin)，我(wo)國(guo)種(zhong)子企業已和(he)全球１４６個國(guo)家和(he)地區建立了(le)雜(za)交水稻、玉米、蔬菜等種(zhong)子的(de)貿易關系。

“與狼共舞”提升種業競爭力

“洋(yang)種(zhong)子(zi)(zi)”的進(jin)(jin)入(ru)，在豐(feng)富(fu)我國品(pin)種(zhong)資源、轉變傳統(tong)種(zhong)植模式(shi)、引進(jin)(jin)先進(jin)(jin)營(ying)銷理(li)念和(he)(he)激(ji)發(fa)國內(nei)種(zhong)業競爭(zheng)意識(shi)等方面(mian)起(qi)到了積極作用。如進(jin)(jin)口蔬菜(cai)品(pin)種(zhong)，豐(feng)富(fu)了我國人(ren)民(min)的“菜(cai)籃子(zi)(zi)”，又增加了農民(min)的收入(ru)；玉米種(zhong)子(zi)(zi)引入(ru)單(dan)粒播(bo)等先進(jin)(jin)營(ying)銷和(he)(he)種(zhong)植理(li)念，促進(jin)(jin)了種(zhong)子(zi)(zi)質量的提高。與之相伴的，是給(gei)國內(nei)種(zhong)業帶(dai)來(lai)了巨大壓力和(he)(he)挑戰，競爭(zheng)愈(yu)加激(ji)烈。

“我國種(zhong)業發展(zhan)到今天，貫穿著一個改革的(de)主(zhu)線。通過改革不(bu)斷地增強了(le)中國種(zhong)業發展(zhan)的(de)活力(li)(li)，增強市場的(de)競爭力(li)(li)以至于國際的(de)競爭力(li)(li)。”余(yu)欣榮說。

進入新世(shi)紀(ji)以來，一個(ge)個(ge)“重(zhong)磅”文件的(de)出臺有(you)力推(tui)動了(le)種業改革：

２０００年(nian)，種子(zi)法頒布實(shi)施，放開種子(zi)市場(chang)，推動(dong)種業(ye)經營體制改革，集(ji)中打(da)破國有企業(ye)統一(yi)計劃經營種子(zi)的工作格局；

２００６年，關于推進(jin)種子管理(li)體(ti)制改革加(jia)強市場監管的意(yi)見出臺，集中解決中國種業界的政企不分(fen)，結(jie)束了既當裁判員(yuan)又當運動員(yuan)的歷(li)史(shi)；

近年來，每年的中央１號(hao)文件都(dou)對(dui)種業發(fa)展(zhan)予以強調；

２０１１年，國(guo)(guo)(guo)務院出臺(tai)關(guan)于加快(kuai)推進(jin)現代農作物種(zhong)(zhong)業(ye)發展的意見，開啟了我國(guo)(guo)(guo)從傳統種(zhong)(zhong)業(ye)向現代種(zhong)(zhong)業(ye)、種(zhong)(zhong)業(ye)大國(guo)(guo)(guo)向種(zhong)(zhong)業(ye)強國(guo)(guo)(guo)邁(mai)進(jin)的新(xin)局(ju)面；

２０１３年，國務院(yuan)辦公廳(ting)關(guan)于深(shen)化種(zhong)(zhong)業(ye)體(ti)制(zhi)改革提高創(chuang)新能(neng)力的意見發(fa)布，進一步明確深(shen)化種(zhong)(zhong)業(ye)體(ti)制(zhi)改革政(zheng)策，提出建設(she)種(zhong)(zhong)業(ye)強(qiang)國目標。

“在新(xin)的(de)形勢下，作出這(zhe)樣強有(you)力的(de)部署，對(dui)于推(tui)動我(wo)國種業發展尤其是糧食安全(quan)的(de)保障起到了非(fei)常(chang)重要的(de)作用(yong)。”余欣榮說。

打造“種業強國”仍要突破藩籬

我國(guo)種業(ye)近年來取得了長(chang)足進步，全國(guo)種業(ye)市場價(jia)值已超過(guo)６５０億元，種業(ye)的市場化(hua)能(neng)力得到前(qian)所未有的強化(hua)。但(dan)與國(guo)際先進水(shui)平比仍有較大(da)差距。

“我國(guo)玉(yu)米畝產目前(qian)只有３９０公斤，與美(mei)國(guo)差距近３００公斤。”農業部(bu)種(zhong)子局(ju)局(ju)長張(zhang)延秋(qiu)舉例說，良種(zhong)在農業增(zeng)產中的貢獻(xian)率(lv)，我國(guo)僅為４３％，美(mei)國(guo)等(deng)發(fa)達國(guo)家普遍(bian)在６０％以上；世界種(zhong)業前(qian)１０強企業全球市場占有率(lv)，已(yi)由２００６年(nian)的３７％攀升(sheng)到２０１１年(nian)的５４％。

農(nong)業(ye)部部長韓長賦表示，中(zhong)國人的飯碗要牢(lao)牢(lao)端在(zai)自(zi)己手里(li)，并(bing)且主要裝中(zhong)國糧，必須把種(zhong)(zhong)子緊(jin)緊(jin)抓(zhua)在(zai)自(zi)己手中(zhong)。我國種(zhong)(zhong)業(ye)發展(zhan)正處于轉型升級的關鍵時期，優良品種(zhong)(zhong)選(xuan)育和(he)推廣(guang)水平總(zong)體(ti)還不高，種(zhong)(zhong)子企業(ye)的科(ke)研能(neng)力和(he)市場競爭力較(jiao)弱，迫切需要全(quan)(quan)面深(shen)化種(zhong)(zhong)業(ye)體(ti)制改革，加快(kuai)健全(quan)(quan)種(zhong)(zhong)業(ye)科(ke)技(ji)創新體(ti)系。

如何(he)筑(zhu)牢種(zhong)業(ye)(ye)安全根基，深化(hua)種(zhong)業(ye)(ye)體制改(gai)革？韓長賦認為，要破除(chu)阻礙種(zhong)業(ye)(ye)發展的“藩籬”，著(zhu)力(li)解(jie)決種(zhong)業(ye)(ye)創新與農業(ye)(ye)生產(chan)(chan)“兩張(zhang)皮”的問(wen)題，加快培(pei)育生產(chan)(chan)急(ji)需的突破性新品種(zhong)；著(zhu)力(li)解(jie)決地方保護、不當干預和監管不力(li)的問(wen)題，加快形成統一(yi)開(kai)放、競爭有序的種(zhong)業(ye)(ye)大市場；著(zhu)力(li)解(jie)決我國(guo)種(zhong)業(ye)(ye)在(zai)國(guo)際競爭中處(chu)于弱勢的問(wen)題，加快構建育繁推一(yi)體化(hua)發展機制，打造現代種(zhong)業(ye)(ye)集團(tuan)，提升(sheng)種(zhong)業(ye)(ye)國(guo)際競爭力(li)。