農業(ye)部(bu)部(bu)長(chang)韓長(chang)賦、總經濟師、新聞發言(yan)人畢美(mei)家就“扎實深(shen)化農村改革,加快發展現(xian)代農業(ye)”的相關問題回答中外記(ji)者(zhe)的提問。

[經濟日報記者] 關于糧食(shi)安全問題，請問韓(han)部長，最近發(fa)布(bu)的(de)(de)《中國(guo)食(shi)物與(yu)營養(yang)發(fa)展綱要》提出(chu)，到2020年我國(guo)糧食(shi)產量要確保穩定在5.5億噸以上，這個目(mu)標(biao)遠遠低于目(mu)前國(guo)內(nei)的(de)(de)消費水平(ping)，這是(shi)否(fou)意味著我國(guo)糧食(shi)自(zi)給自(zi)足的(de)(de)政策有(you)所改變？今(jin)后我國(guo)是(shi)否(fou)會(hui)進(jin)口更(geng)多的(de)(de)糧食(shi)？“十連增”之后如何繼續(xu)持續(xu)增產？謝謝。

[農(nong)業(ye)部(bu)部(bu)長韓(han)長賦] 你(ni)提的(de)這個問題，我(wo)覺得你(ni)觀(guan)察得很深入。關(guan)于糧(liang)食安(an)全的(de)問題，我(wo)想用(yong)三句話來回答。

第一，我(wo)們(men)國(guo)家立(li)足國(guo)內(nei)(nei)基本(ben)解決糧(liang)(liang)(liang)(liang)食的(de)(de)(de)(de)(de)安全問題(ti),這(zhe)個(ge)政(zheng)策是(shi)(shi)(shi)(shi)堅定不移的(de)(de)(de)(de)(de)。前(qian)(qian)不久召開的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)央農村工作會議，提出(chu)了新(xin)形勢(shi)下的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)(liang)食安全戰略，就是(shi)(shi)(shi)(shi)堅持以我(wo)為(wei)主，立(li)足國(guo)內(nei)(nei)，確保(bao)產(chan)(chan)能，適(shi)度進口(kou)，科(ke)技支(zhi)撐(cheng)。這(zhe)20個(ge)字的(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)還是(shi)(shi)(shi)(shi)立(li)足國(guo)內(nei)(nei)。就是(shi)(shi)(shi)(shi)習近平(ping)總書記講的(de)(de)(de)(de)(de)，中(zhong)國(guo)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)飯碗(wan)(wan)要牢牢地(di)端在自(zi)己手中(zhong),而且(qie)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)飯碗(wan)(wan)主要裝中(zhong)國(guo)糧(liang)(liang)(liang)(liang)。方才你講到，前(qian)(qian)不久公布的(de)(de)(de)(de)(de)關于(yu)食物和(he)營養的(de)(de)(de)(de)(de)綱要，里(li)面確實提出(chu)來(lai)到2020年(nian)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食產(chan)(chan)量(liang)要保(bao)證(zheng)在5.5億(yi)噸以上，但是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)想說(shuo)明的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)，這(zhe)個(ge)目標指的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)谷(gu)物，也就是(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)小麥(mai)、水稻和(he)玉(yu)米(mi)，而且(qie)是(shi)(shi)(shi)(shi)一個(ge)最低(di)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)量(liang)。我(wo)們(men)2013年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)谷(gu)物生產(chan)(chan)是(shi)(shi)(shi)(shi)10855億(yi)斤，還是(shi)(shi)(shi)(shi)低(di)于(yu)5.5億(yi)噸這(zhe)個(ge)指標的(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)最低(di)確保(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)量(liang)，并不是(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)我(wo)們(men)產(chan)(chan)這(zhe)些(xie)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食，我(wo)們(men)還是(shi)(shi)(shi)(shi)要根據我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)需要和(he)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)能力，來(lai)保(bao)證(zheng)谷(gu)物基本(ben)自(zi)給，口(kou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)絕對安全。

第二，剛才(cai)你講到，我(wo)們(men)是不(bu)(bu)是要(yao)(yao)進(jin)口(kou)很多糧(liang)食(shi)。這幾年(nian)(nian)我(wo)們(men)糧(liang)食(shi)的(de)進(jin)口(kou)量(liang)(liang)(liang)確實(shi)在增加,但是總(zong)量(liang)(liang)(liang)并(bing)不(bu)(bu)大，去(qu)年(nian)(nian)就是1300萬噸(dun)。我(wo)們(men)國(guo)家(jia)消費(fei)在增長，資源又有(you)限,所以我(wo)們(men)會(hui)適當(dang)地(di)利用國(guo)際市場。但是我(wo)們(men)基本(ben)的(de)是要(yao)(yao)依靠(kao)自己。去(qu)年(nian)(nian)的(de)1300萬噸(dun)只占我(wo)們(men)國(guo)內消費(fei)量(liang)(liang)(liang)的(de)2.4%，而(er)且要(yao)(yao)是真靠(kao)大量(liang)(liang)(liang)進(jin)口(kou)也靠(kao)不(bu)(bu)上，全世界的(de)糧(liang)食(shi)貿(mao)易量(liang)(liang)(liang)只有(you)6000億斤，相當(dang)于我(wo)們(men)產量(liang)(liang)(liang)的(de)一(yi)半。大米，我(wo)們(men)的(de)第一(yi)主糧(liang)，全世界的(de)大米只有(you)700億斤，相當(dang)于國(guo)內消費(fei)量(liang)(liang)(liang)的(de)1/4,他不(bu)(bu)可能都賣給我(wo)們(men)，所以我(wo)們(men)對此還是清醒的(de)。

你講到(dao)這個《綱(gang)要(yao)》，確實，我(wo)們的(de)(de)《綱(gang)要(yao)》發表了(le)之后(hou),包括最近烏(wu)克蘭局勢動蕩,都引(yin)起了(le)國際(ji)市場糧價(jia)的(de)(de)波(bo)動，說明國際(ji)糧食市場還是(shi)很脆(cui)弱的(de)(de)。我(wo)們十幾(ji)億中國人(ren),不(bu)可能靠買(mai)飯吃、討飯吃過日子，所以我(wo)們會增加一些進(jin)口(kou)，但是(shi)進(jin)口(kou)量不(bu)會大幅增長(chang)。

至于(yu)說(shuo)(shuo)到已經“十(shi)連增”了，以后還能不(bu)能保證,這個問題我是有(you)信心的(de)。現在一(yi)個不(bu)爭的(de)事(shi)實，全(quan)世(shi)界都公認(ren)的(de)，中國(guo)用世(shi)界十(shi)分(fen)之一(yi)的(de)耕(geng)地(di)產了世(shi)界上四分(fen)之一(yi)的(de)糧食，養活了世(shi)界五分(fen)之一(yi)的(de)人口，這應該說(shuo)(shuo)是改革的(de)紅利，科(ke)技(ji)的(de)恩惠，也(ye)是中國(guo)農民創造的(de)奇跡。

從未來看，我(wo)們(men)(men)的(de)信(xin)心(xin)是(shi)(shi)(shi)建立在(zai)(zai)(zai)這么幾個(ge)(ge)(ge)(ge)方面，第(di)一個(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)政策。中央高(gao)度重視(shi)糧食(shi)(shi)生產(chan)、糧食(shi)(shi)安全，我(wo)們(men)(men)有(you)一套(tao)政策體(ti)系。第(di)二個(ge)(ge)(ge)(ge)就是(shi)(shi)(shi)科(ke)技。我(wo)們(men)(men)現在(zai)(zai)(zai)科(ke)技貢(gong)獻率已經(jing)達到(dao)(dao)了55%，還會進一步提高(gao),特別是(shi)(shi)(shi)種(zhong)業(ye)，我(wo)們(men)(men)把種(zhong)子當(dang)成大事(shi)來抓。第(di)三(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)基礎(chu)設施(shi)。現在(zai)(zai)(zai)我(wo)們(men)(men)的(de)水(shui)(shui)澆地(di)已經(jing)到(dao)(dao)了51%，我(wo)們(men)(men)農業(ye)耕(geng)種(zhong)收綜合機械化水(shui)(shui)平已經(jing)達到(dao)(dao)了59%，雖(sui)然(ran)在(zai)(zai)(zai)世界上(shang)(shang)不算先(xian)進，但是(shi)(shi)(shi)這個(ge)(ge)(ge)(ge)基礎(chu)還是(shi)(shi)(shi)能(neng)夠幫助(zhu)我(wo)們(men)(men)有(you)一定(ding)的(de)抗擊自然(ran)災害的(de)保障(zhang)能(neng)力。除此之外，還有(you)更重要(yao)(yao)的(de)一點(dian)，就是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)加(jia)大措(cuo)施(shi)保護耕(geng)地(di),堅守耕(geng)地(di)紅(hong)線(xian)，皮之不存，毛(mao)將焉附。如果(guo)描繪一下，前面是(shi)(shi)(shi)政策、科(ke)技、設施(shi)三(san)大支柱，再(zai)加(jia)上(shang)(shang)一個(ge)(ge)(ge)(ge)保護耕(geng)地(di)紅(hong)線(xian)，就是(shi)(shi)(shi)“筑牢三(san)大支柱,堅守一條紅(hong)線(xian)”，當(dang)然(ran)還有(you)創新(xin)農業(ye)經(jing)營(ying)(ying)體(ti)系，新(xin)型農業(ye)經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)發展適度的(de)規模經(jing)營(ying)(ying)，提高(gao)種(zhong)糧效(xiao)益。我(wo)想2014年的(de)糧食(shi)(shi)生產(chan)還是(shi)(shi)(shi)可以有(you)預(yu)期的(de)，長期還是(shi)(shi)(shi)有(you)信(xin)心(xin)的(de)。