近日(ri)，農業部印發《關于大(da)力推進(jin)(jin)農機(ji)(ji)社會化服(fu)務(wu)(wu)的意(yi)(yi)見》（以下簡(jian)稱《意(yi)(yi)見》）。《意(yi)(yi)見》提出，努力推動農機(ji)(ji)社會化服(fu)務(wu)(wu)的市場主體進(jin)(jin)一(yi)步(bu)壯大(da)、服(fu)務(wu)(wu)領域進(jin)(jin)一(yi)步(bu)拓(tuo)展(zhan)、服(fu)務(wu)(wu)質量進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提升、服(fu)務(wu)(wu)效益進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提高，力爭(zheng)到2020年(nian)，全(quan)國(guo)擁有(you)農機(ji)(ji)原(yuan)值50萬(wan)元以上(shang)的農機(ji)(ji)大(da)戶及農機(ji)(ji)服(fu)務(wu)(wu)組織(zhi)的數量、全(quan)國(guo)農機(ji)(ji)化經(jing)營總收入(ru)均比2010年(nian)翻一(yi)番。

《意見(jian)》明確了推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)四(si)項主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)任務(wu)。一是培(pei)(pei)育新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)。引導農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)戶和農(nong)(nong)(nong)(nong)戶采取帶機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)、土(tu)地、資金、技術入社(she)(she)(she)(she)(she)等多種(zhong)方式創建農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)(she)等服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)實體(ti)(ti)(ti)。積極推(tui)動成(cheng)立農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)(she)聯(lian)社(she)(she)(she)(she)(she)、股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)公(gong)司、農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)租(zu)賃公(gong)司。鼓勵一部分(fen)具(ju)有實力的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)(she)流轉承包(bao)土(tu)地，成(cheng)為(wei)既(ji)提供農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)又(you)從事農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營的(de)市場主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)。二是構建新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)(ti)(ti)系。以農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)、維修、供應、中介(jie)、租(zu)賃服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)內容，建立起(qi)“覆蓋全程、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)全面，機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)靈活、運(yun)轉高(gao)效，綜合(he)配套(tao)、保障有力”的(de)新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)(ti)(ti)系。鼓勵各(ge)類農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)市場主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)為(wei)其(qi)他(ta)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)者提供低成(cheng)本、便利(li)化(hua)(hua)、全方位、高(gao)質(zhi)量的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。發展農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)租(zu)賃服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，滿足農(nong)(nong)(nong)(nong)民對農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)利(li)用和投資需(xu)求。三是完善新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。建立起(qi)“產(chan)(chan)權清晰、權責明確、管理科(ke)學、誠信高(gao)效”的(de)運(yun)行機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，充分(fen)發揮農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)組織的(de)生(sheng)產(chan)(chan)潛(qian)力和經(jing)營活力。鼓勵將國家對農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)(she)的(de)投入量化(hua)(hua)到每(mei)位入社(she)(she)(she)(she)(she)成(cheng)員，將合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)(she)建設成(cheng)為(wei)利(li)益共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)和命運(yun)共(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)(ti)。四(si)是培(pei)(pei)養新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)人才。培(pei)(pei)養造就一大(da)批既(ji)精通農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)駕駛、維修技術，又(you)懂農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)藝栽培(pei)(pei)技術的(de)新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)手，及(ji)一批既(ji)懂生(sheng)產(chan)(chan)又(you)善管理的(de)新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)職業(ye)經(jing)理人。

《意見(jian)》強(qiang)調(diao)，農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)服(fu)務是農(nong)(nong)(nong)業(ye)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)服(fu)務的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)內(nei)容。推進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)服(fu)務，是構(gou)建“集約化(hua)(hua)、組織化(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)”相結合(he)(he)的(de)新型農(nong)(nong)(nong)業(ye)經營體(ti)系(xi)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)支(zhi)撐，是解(jie)決農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產“誰(shui)來種、種什么、怎(zen)么種”重大問題的(de)現(xian)實途徑，是實現(xian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)(hua)“全(quan)程、全(quan)面、高質、高效”發展(zhan)的(de)必然要(yao)(yao)(yao)(yao)求，對加快(kuai)建設中(zhong)國特色農(nong)(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)(hua)具有重要(yao)(yao)(yao)(yao)意義。《意見(jian)》要(yao)(yao)(yao)(yao)求各(ge)級農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)化(hua)(hua)主管部門堅持把農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)服(fu)務作為農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)(hua)發展(zhan)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)內(nei)容，研究制定并落實推進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)服(fu)務的(de)相關政(zheng)策。要(yao)(yao)(yao)(yao)加強(qiang)與(yu)財政(zheng)、國土、金融、保險（放心保）等相關部門和機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)協(xie)調(diao)，加大扶(fu)持力度，形成共同推進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)服(fu)務的(de)強(qiang)大合(he)(he)力。要(yao)(yao)(yao)(yao)整合(he)(he)有關項目資源，鼓(gu)勵農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)服(fu)務組織作為財政(zheng)項目的(de)承擔和實施主體(ti)，并將農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置補貼(tie)(tie)、報(bao)廢(fei)更新補貼(tie)(tie)、農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)培訓、作業(ye)補貼(tie)(tie)等項目資金向農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)服(fu)務組織傾(qing)斜(xie)，優先(xian)安排。

據悉(xi)，改革開(kai)放以來(lai)特別是2004年以來(lai)，我國農機社(she)會化服(fu)務(wu)(wu)蓬(peng)勃發(fa)展(zhan)。2012年底擁有農機作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)組織16.7萬(wan)個(ge)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)戶520萬(wan)個(ge)，農作(zuo)(zuo)物耕(geng)種收綜合機械化水(shui)平(ping)超過57%，為廣大農民提供(gong)了機耕(geng)、機播、機收、排灌、植保(bao)等(deng)各類農機作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)，以及(ji)相關(guan)的農機維修(xiu)、供(gong)應(ying)、中(zhong)介、租(zu)賃等(deng)服(fu)務(wu)(wu)，在(zai)保(bao)障糧食安全、加快農業(ye)(ye)(ye)(ye)現代化進(jin)程中(zhong)發(fa)揮(hui)了重要(yao)作(zuo)(zuo)用。