氮肥行業(ye)的資深專家劉淑蘭表(biao)示，近十(shi)年來(lai)，中國(guo)的氮肥產(chan)業(ye)得到了快速發(fa)展(zhan)，主要表(biao)現為產(chan)能產(chan)量(liang)發(fa)生的變化；原料結構調整有(you)突破；產(chan)業(ye)集中度明顯提(ti)高；氮肥新品種有(you)所發(fa)展(zhan)。

但伴隨產業發展，氮肥產業發展也存在一些問題。

一(yi)是(shi)產(chan)(chan)能(neng)問(wen)題。伴隨產(chan)(chan)業發展(zhan)，產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)的(de)問(wen)題越(yue)來(lai)越(yue)突出(chu)。目前尿素的(de)產(chan)(chan)能(neng)是(shi)7148萬噸，到(dao)2015年將達(da)到(dao)9000萬噸。氮(dan)肥行業面臨著資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)環(huan)境的(de)雙(shuang)重約束，國家(jia)相繼出(chu)臺了高耗能(neng)產(chan)(chan)品的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消耗限額，加強對(dui)企業能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消耗的(de)監管，包括合成(cheng)氨、尿素、碳銨、硝酸等(deng)。此外，天然氣、煤、電(dian)、水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)價格在不斷上升，資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)約束對(dui)氮(dan)肥產(chan)(chan)業來(lai)講是(shi)越(yue)來(lai)越(yue)大。

二是化肥(fei)(fei)(fei)優(you)(you)惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)對氮肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響。長(chang)期以來，政(zheng)(zheng)府為了(le)有(you)效解決(jue)十(shi)幾(ji)億人(ren)的(de)(de)(de)(de)吃飯問題(ti)，實(shi)施了(le)包括合成氨的(de)(de)(de)(de)氣(qi)(qi)價(jia)(jia)(jia)、化肥(fei)(fei)(fei)產品運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)和電價(jia)(jia)(jia)優(you)(you)惠(hui)(hui)，并免收一些(xie)增值稅，這(zhe)些(xie)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)實(shi)行(xing)對中國化肥(fei)(fei)(fei)行(xing)業的(de)(de)(de)(de)發展起了(le)非常(chang)重要的(de)(de)(de)(de)作用。目(mu)(mu)前(qian)來看(kan)，隨著市場(chang)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)發展，國家雖(sui)然沒有(you)明文取消(xiao)這(zhe)些(xie)優(you)(you)惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)，但是幾(ji)經(jing)調整，氣(qi)(qi)價(jia)(jia)(jia)、電價(jia)(jia)(jia)優(you)(you)惠(hui)(hui)幅度明顯降低，不久的(de)(de)(de)(de)將來，化肥(fei)(fei)(fei)優(you)(you)惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)取消(xiao)是必然的(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢。以化肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)氣(qi)(qi)價(jia)(jia)(jia)為例，目(mu)(mu)前(qian)按照存(cun)量(liang)氣(qi)(qi)到廠氣(qi)(qi)價(jia)(jia)(jia)是1.6元，增量(liang)氣(qi)(qi)價(jia)(jia)(jia)要提到2元以上，而且化肥(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)取消(xiao)已經(jing)有(you)了(le)時間表(biao)。到2016年，化肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)存(cun)量(liang)氣(qi)(qi)、增量(liang)氣(qi)(qi)將實(shi)行(xing)并軌。化肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)，在(zai)2003年之前(qian)化肥(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)鐵(tie)路運(yun)(yun)輸執行(xing)的(de)(de)(de)(de)是特(te)殊運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)，就(jiu)是每噸千(qian)公里的(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)費是23.4元，運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)幾(ji)經(jing)調整，目(mu)(mu)前(qian)執行(xing)二號運(yun)(yun)價(jia)(jia)(jia)，每噸千(qian)公里提高73塊錢，應(ying)該說增長(chang)了(le)200%。這(zhe)些(xie)都會讓化肥(fei)(fei)(fei)企業面臨生存(cun)危機。

三是尿素的(de)(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)政(zheng)(zheng)策。為了保(bao)證國(guo)內的(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)肥，從2004年以來國(guo)家(jia)多次調整化肥的(de)(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)政(zheng)(zheng)策，目前執(zhi)行的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策是按淡(dan)(dan)旺季執(zhi)行不同(tong)的(de)(de)(de)關稅，以及執(zhi)行同(tong)價的(de)(de)(de)關稅。從2013年看，尿素的(de)(de)(de)基準價是2.26元，淡(dan)(dan)季窗口(kou)期是7月(yue)1日到(dao)10月(yue)31日，這時候執(zhi)行的(de)(de)(de)稅率是2%，其(qi)余8個月(yue)將征收75%的(de)(de)(de)特別關稅。應該(gai)說這種出(chu)(chu)口(kou)政(zheng)(zheng)策，對于(yu)絕對保(bao)證國(guo)內用(yong)(yong)(yong)肥的(de)(de)(de)需求確實起(qi)到(dao)了作用(yong)(yong)(yong)。但(dan)是目前產(chan)能過剩的(de)(de)(de)情況下(xia)，很多企業(ye)提出(chu)(chu)建議，希望(wang)政(zheng)(zheng)策調整。

四是(shi)淡(dan)(dan)季儲(chu)備(bei)(bei)政(zheng)策。中國農業(ye)用(yong)肥(fei)有(you)淡(dan)(dan)旺季，從2004年(nian)開始(shi)國家(jia)實行(xing)了(le)化(hua)肥(fei)淡(dan)(dan)季商業(ye)儲(chu)備(bei)(bei)制度，運(yun)作原則是(shi)企(qi)業(ye)儲(chu)備(bei)(bei)，銀行(xing)貸款，政(zheng)府貼(tie)息，市(shi)場運(yun)作，自負盈虧。去年(nian)共(gong)1600萬(wan)噸，今年(nian)又(you)增(zeng)加了(le)200萬(wan)噸，對于(yu)氮儲(chu)來說保證了(le)春季用(yong)肥(fei)。但(dan)是(shi)由(you)于(yu)產能增(zeng)加，儲(chu)量過(guo)大，往往導致了(le)旺季的價格(ge)低(di)于(yu)淡(dan)(dan)季的價格(ge)，使流通企(qi)業(ye)虧損嚴重，使市(shi)場信心缺失，農資企(qi)業(ye)虧損，且生產企(qi)業(ye)的開工率明(ming)顯降低(di)。

五是農業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)對(dui)化(hua)(hua)肥(fei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)影響。一、農業(ye)(ye)經(jing)營主體改變，隨著土地流轉(zhuan)(zhuan)，傳統(tong)個體農戶(hu)讓(rang)位于(yu)種植大戶(hu)。二、農業(ye)(ye)的(de)(de)高效，農產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)安(an)全，生態環(huan)保的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)向(xiang)，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)肥(fei)必須高效化(hua)(hua)、功(gong)能(neng)化(hua)(hua)、便捷化(hua)(hua)和友好化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。三、農業(ye)(ye)的(de)(de)生產(chan)(chan)模式(shi)，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)肥(fei)企業(ye)(ye)要(yao)(yao)積極創(chuang)新(xin)(xin)(xin)經(jing)營模式(shi)，要(yao)(yao)由傳統(tong)的(de)(de)化(hua)(hua)肥(fei)供應商向(xiang)綜(zong)合服務商轉(zhuan)(zhuan)型(xing)。四、科學施肥(fei)理念的(de)(de)普及(ji)，測土配方(fang)(fang)的(de)(de)推廣，對(dui)氮肥(fei)品(pin)(pin)種提出了新(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，同時也為新(xin)(xin)(xin)品(pin)(pin)種化(hua)(hua)肥(fei)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供了新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)契(qi)機。農業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)氮肥(fei)產(chan)(chan)品(pin)(pin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，服務要(yao)(yao)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。