《城鄉建設用地增減掛鉤試(shi)點2013年(nian)度評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)》近(jin)日(ri)獲(huo)國土資源(yuan)部部長(chang)辦公會通過。國土資源(yuan)部表(biao)示(shi)，對29個試(shi)點省(sheng)份的評(ping)(ping)估(gu)結果顯示(shi)，建設用地總量沒(mei)有(you)(you)擴大，耕地面積有(you)(you)增加；但是(shi)，少數地方仍存在未(wei)充分尊(zun)重農民意(yi)愿問題。

據國土資源部透露，今年6至8月，該部規(gui)劃司等部門(men)，依(yi)據增減掛鉤試點在線監(jian)管系統(tong)，對除新疆(jiang)、西藏(zang)等地(di)以外的(de)29個(ge)試點省份的(de)試點情(qing)況進行了(le)評(ping)(ping)估，對部分省份進行了(le)實地(di)核查，形成了(le)評(ping)(ping)估報告。

國土資源部稱，城鄉建設用地增(zeng)減掛鉤工作經清查整改后，管理比較規范(fan)，建設用地總量(liang)沒有擴大，耕(geng)地面積(ji)有增(zeng)加；同時(shi)，實(shi)現了(le)農田(tian)集(ji)中布局(ju)；對閑置、低效農村建設用地進行整理復墾和布局(ju)調整，提(ti)高了(le)土地利用效率；對布局(ju)散(san)亂(luan)的村莊進行合理遷并，改善了(le)農村生產條(tiao)件和生活條(tiao)件。

國(guo)土資源部表(biao)示，各地(di)將(jiang)增減掛鉤獲得的(de)收益返還農村(cun)，有(you)效解(jie)決了試(shi)點地(di)區新農村(cun)建(jian)(jian)設(she)缺資金(jin)的(de)問(wen)題，落實了以(yi)城帶鄉、以(yi)工(gong)補農的(de)要求(qiu)，支(zhi)持了農民住房、農村(cun)基礎設(she)施、公(gong)共服務設(she)施等(deng)建(jian)(jian)設(she)。

“當前試點工作也存在(zai)部分地區試點進度較慢、在(zai)線報備時效和管理質(zhi)量有待(dai)提升等問題(ti)，少數(shu)地方未(wei)充分尊重農民(min)意愿(yuan)、未(wei)及(ji)時將收益足(zu)額返(fan)還農村及(ji)未(wei)足(zu)額預留農村發(fa)展建(jian)設用地的現象(xiang)依然存在(zai)。”國土資源部稱，農民(min)權(quan)益保護有待(dai)進一(yi)步加強。

為進一步完善城鄉建設用地增減掛鉤制(zhi)度，國(guo)土資源部要求，一方(fang)面(mian)，要突出政府(fu)主導(dao)、規劃先行，充分調(diao)動地方(fang)政府(fu)的積極性；另一方(fang)面(mian)，要組織(zhi)開展(zhan)增減掛鉤收(shou)益(yi)使用分配制(zhi)度研(yan)究，讓(rang)農民獲得更多收(shou)益(yi)。