農業部副部長陳曉華，農業部總經濟師、新聞發言人畢美家日前在“兩會”新聞中心接受中外記者集體采訪，就穩定發展糧食和農業生產、增強農村發展活力等相關問題回答中外記者的提問。

糧食安全：我國糧食安全有保障，奪取今年糧食的豐收有信心

發布會剛開始，就有記者對糧食安全關注。陳曉華對我國糧食供求關系進行了簡要分析，他將糧食進口量增加、價格走高問題歸結為幾個因素。“從根本上來講，是糧食需求增長得比較快。除了人口增長要增加口糧以外，隨著消費結構的升級，飼料用糧也在不斷增長，而且糧食的工業用途也在拓展，糧食消費這幾年一直是剛性增長。”陳曉華說：“另外，還有品種調劑、生產成本上升，國際糧食價格因素的傳導等諸多原因。”

“但是從總體上看，進口的數量是有限的，糧食價格的增長也在一個合理的范圍內。實際上，我們現在三大主要糧食作物水稻、小麥、玉米的自給率保持在98%左右，進口的糧食也僅占我國產量的2%。”陳曉華說：“我們可以很自豪地講，我國糧食安全是有保障的。”

在談到“九連增”后，今年糧食生產形勢，陳曉華也坦陳有壓力。“我們今年確定的目標是糧食產量要達到10500億斤以上。下一步，要繼續用政策來調動農民的生產積極性，通過科技來提高糧食的單產，另外要抓好防災減災。”

“現在正是春耕大忙時候，從在田作物看，面積是增加的，苗情的長勢也好于往年。”陳曉華說，“我們對奪取今年糧食豐收還是有信心的。”

新型農業經營體系：是發展所需、形勢所迫，和家庭承包經營不矛盾

在回答記者關于新型農業經營體系和家庭承包經營關系的提問時，陳曉華說：“構建新型的農業經營體系是發展所需、形勢所迫。”

“最重要的，也是基本的前提就是要繼續發揮家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的優越性。”他說：“也就是說，我們要建的新型農業經營體系，是建立在以家庭承包經營的基礎上，而不是另搞一套。所以構建新型農業經營體系和家庭承包經營是不矛盾的。”

對下一步如何培育新型的農業經營主體，陳曉華說，第一是對種養大戶，包括家庭農場要有一套扶持的政策，要開展大規模的培訓。第二是對農民合作社，要引導和扶持其健康發展，充分發揮好作用。第三是扶持農業產業化的龍頭企業。第四是要建立起社會化的服務體系。

農產品質量安全：基本穩定，逐步向好，農產品質量安全例行監測合格率96%以上

食品安全問題撥動著人民的心弦，有記者問到當前我國農產品質量的現狀究竟如何？陳曉華回應說：目前總的看，農產品質量安全的狀況基本穩定，逐步向好。從農業部每年進行的農產品質量安全例行監測來看，合格率都保持在96%以上。

“農產品質量安全關乎著人民的身體健康，我們認為哪怕只有百分之一的問題也要盡到百分之百的努力。”陳曉華說：“當前，個別農產品質量安全事件還時有發生，針對這樣的問題，我們一定要下更大的力氣和下更大的決心來解決好這個問題。”他強調，下一步要強化執法監管，大力推進標準化生產，提高監管水平等。

美麗鄉村：要經濟發展、環境改善、文化傳承

有記者問到“美麗鄉村”建設問題，陳曉華說，“美麗鄉村”的建設首先是要經濟發展，二是要環境改善，三是要文化傳承。

對這些年全國很多地方在創建國家級現代農業示范區，陳曉華說：“中國地域廣、發展很不平衡，發展農業現代化需要批次推進。去年，農業部認定了153個市和縣來進行現代農業的示范，就是要讓大家感受到，到底什么樣是現代農業。”

“從去年底我們統計的情況來看，示范區的各項發展指標都遠遠高于全國的平均水平。”他說。“通過經濟、環境、文化這樣的綜合發展，使我們找到一條‘美麗鄉村’和新農村建設的路徑。”

對臺農業：進入需要深入合作、深入推進的新階段

來自臺灣的媒體問到兩岸農業交流問題。對此，畢美家回應說：“兩岸的農業合作已經進入需要深入合作、深入推進的新階段。”

他介紹說，臺灣投資大陸農業呈現兩個非常鮮明的特點：一是由沿海正在向中部和西部地區拓展，由瓜果蔬菜向棉花、牛羊和粗加工、深加工拓展；二是臺灣在大陸興辦的臺灣農業試驗區和臺灣農民創業園區在健康拓展。

“但是大家對兩岸的合作還有更高的、更新的期待，因為兩岸的農業合作的潛力非常大。”畢美家說：“所以海峽兩岸農業合作的潛力還有待通過我們雙方的合作去挖掘。”

對下一步與臺灣農業的合作方向，他說：“我們現在努力推動兩岸在農業合作方面能夠簽訂一個比較詳細的、操作性比較強的協議，使兩岸的合作更加健康、更加順暢。”另外，畢美家也認為，還要在農業標準化、農民組織化兩個方面學習借鑒臺灣發展現代農業方面的經驗和做法；要進一步辦好臺灣在大陸的農業示范園和農民創業園這兩個重要的載體。

城鎮化：進城落戶和征地補償是保障農民權益兩個非常關鍵的問題

城鎮化是今年“兩會”的“熱詞”之一，有記者問到城鎮化中如何保障農民權益和18億畝耕地問題。

“對保護農民利益而言，一個是進城落戶問題，一個是征地補償問題，這是保障農民權益兩個非常關鍵的問題。”陳曉華說：”首先是要落實好農民的土地承包經營權，要在征地的過程中使農民在土地增值收益中的比重能夠不斷增加。同時在城鎮化過程中，要有序地轉移農民，使農民逐步能夠市民化。”

對如何嚴守耕地18億畝紅線，他說：“在城鎮化過程當中，要嚴格按照用途管制要求，集約節約用地；要劃定永久的基本農田，守住18億畝耕地紅線不動搖。”