2013年(nian)春耕即將全面(mian)展開，組(zu)織好(hao)春耕化(hua)肥生產供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)，對促進全年(nian)農(nong)業生產，保障(zhang)糧食等(deng)(deng)(deng)重要農(nong)產品在“九(jiu)連增”的基(ji)礎上再獲豐收具有(you)重要作用。目前化(hua)肥產量增加(jia)，庫存(cun)充(chong)足，春耕用肥供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)總(zong)體上是有(you)保障(zhang)的。但受(shou)原材料供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)偏緊以(yi)及部(bu)(bu)分區(qu)域(yu)運力緊張等(deng)(deng)(deng)因素影響，尿素等(deng)(deng)(deng)化(hua)肥品種價格有(you)所波動，局部(bu)(bu)地區(qu)春耕用肥供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)面(mian)臨一(yi)定壓(ya)力，需(xu)密切(qie)關(guan)注，采(cai)取針對性(xing)措施加(jia)以(yi)解決(jue)。為此，發(fa)改委供(gong)(gong)(gong)(gong)銷總(zong)社等(deng)(deng)(deng)11部(bu)(bu)門發(fa)文，現(xian)就有(you)關(guan)工作通(tong)知如下：

一、保障化肥生產

各地(di)區、各部(bu)門(men)都要(yao)努力(li)組(zu)織好化(hua)肥(fei)生產所需各種原(yuan)材料的(de)供(gong)應(ying)，為化(hua)肥(fei)生產創造良好的(de)外部(bu)環境。電網企業(ye)(ye)要(yao)全力(li)保(bao)證(zheng)化(hua)肥(fei)企業(ye)(ye)生產用電需要(yao)，中國(guo)石油(you)天(tian)然氣集團公(gong)(gong)司(si)、中國(guo)石油(you)化(hua)工集團公(gong)(gong)司(si)和中國(guo)海(hai)洋石油(you)總公(gong)(gong)司(si)要(yao)重點保(bao)障化(hua)肥(fei)企業(ye)(ye)生產用天(tian)然氣的(de)供(gong)應(ying)。地(di)方有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)組(zu)織煤(mei)炭企業(ye)(ye)做好化(hua)肥(fei)用煤(mei)的(de)生產，督促煤(mei)炭生產企業(ye)(ye)履行與(yu)化(hua)肥(fei)企業(ye)(ye)簽訂的(de)供(gong)貨(huo)合同。各有(you)關(guan)部(bu)門(men)、企業(ye)(ye)要(yao)嚴格落(luo)實(shi)化(hua)肥(fei)生產用電、用氣和鐵(tie)路運輸(shu)價(jia)格政策(ce)。

二、加強鐵路調運

我(wo)國化肥生產出現逐步向資源地(di)集中的趨勢，長距離、跨區(qu)(qu)(qu)域運(yun)輸(shu)(shu)壓力增加。各鐵路(lu)局要繼續(xu)加強(qiang)(qiang)調運(yun)，合理調配運(yun)力，努力保(bao)障春(chun)耕化肥運(yun)輸(shu)(shu)。當前要重點加強(qiang)(qiang)華北地(di)區(qu)(qu)(qu)氮(dan)肥向東北、南方(fang)等地(di)的運(yun)輸(shu)(shu)，加強(qiang)(qiang)西(xi)南地(di)區(qu)(qu)(qu)磷肥和西(xi)北地(di)區(qu)(qu)(qu)鉀(jia)肥的外運(yun)。對化肥生產所需的煤炭、磷礦石等原材料運(yun)輸(shu)(shu)給予(yu)支持。

三、做好淡季商業儲備(bei)工作

化(hua)肥淡(dan)季商(shang)業(ye)儲(chu)備(bei)是化(hua)肥市(shi)(shi)場調控政(zheng)策體系(xi)的重要(yao)(yao)(yao)組成部分(fen)。截止到2012年底，承(cheng)儲(chu)企(qi)(qi)業(ye)的儲(chu)備(bei)量已經(jing)超過1800萬噸(dun)。地方有關部門要(yao)(yao)(yao)指導當地化(hua)肥淡(dan)季商(shang)業(ye)儲(chu)備(bei)承(cheng)儲(chu)企(qi)(qi)業(ye)按(an)照(zhao)儲(chu)備(bei)協議要(yao)(yao)(yao)求，及(ji)(ji)時(shi)足量開展儲(chu)備(bei)工作，提前(qian)將淡(dan)儲(chu)化(hua)肥調撥到基層(ceng)銷區。如果局部市(shi)(shi)場出現供(gong)求失(shi)衡、價格快速上漲的情(qing)況，有關承(cheng)儲(chu)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)報告主管部門，并按(an)照(zhao)要(yao)(yao)(yao)求提前(qian)將淡(dan)儲(chu)化(hua)肥投放市(shi)(shi)場。

四、嚴格出口管理

各地海關要嚴(yan)格執(zhi)行2013年化(hua)肥(fei)出(chu)(chu)口(kou)關稅政策。在(zai)(zai)淡(dan)季低關稅出(chu)(chu)口(kou)窗口(kou)期(qi)(氮(dan)肥(fei)7月1日至(zhi)10月31日，磷肥(fei)5月16日至(zhi)10月15日)之外，不允(yun)許任何企(qi)業以任何名義將(jiang)化(hua)肥(fei)產(chan)品按照低關稅報關出(chu)(chu)口(kou)，否則將(jiang)追究相關單位和(he)企(qi)業的責任。各化(hua)肥(fei)行業協會及(ji)(ji)相關企(qi)業發現在(zai)(zai)春耕(geng)用(yong)肥(fei)期(qi)尚未結束即(ji)提前(qian)向港(gang)口(kou)集運化(hua)肥(fei)現象的，應及(ji)(ji)時向有關部門(men)報告(gao)。

五(wu)、提供優(you)質農化服務

各級(ji)農業部門、供銷(xiao)合作(zuo)社、化肥(fei)協會、大型化肥(fei)生產(chan)流通企業等要(yao)加強農化技術服務，普及化肥(fei)知識，指導農民(min)科學施肥(fei)。化肥(fei)經營者要(yao)提升服務水平，主動向化肥(fei)使用(yong)者提供化肥(fei)特(te)性、使用(yong)條件和(he)方(fang)法等有關咨詢服務，方(fang)便(bian)農民(min)購肥(fei)用(yong)肥(fei)。

六、維護市場流通秩(zhi)序

要加強化肥生產源頭質量監(jian)管，嚴厲查處有效含(han)量不足、摻雜使假、標識欺詐、計量違法等行(xing)(xing)為。加大對銷售假冒偽劣(lie)化肥、虛假廣告等坑農(nong)害農(nong)行(xing)(xing)為的監(jian)督檢查力度。及(ji)時查處哄抬價(jia)格、串通漲價(jia)、價(jia)格欺詐以及(ji)不按規定明碼標價(jia)等行(xing)(xing)為。

七、行(xing)業協會引(yin)導企(qi)業加(jia)強自律

　　中國氮肥協會、磷肥協會、農資流通協會等有關行業協會要發揮對行業發展的指導作用，督促會員企業加強自律，誠信經營，理性對待市場波動，共同維護市場平穩運行。