2008年,農業部全面推進測土配方施肥工作,把它作為提升糧食綜合生產能力的重大技術措施,精心組織、加強指導,為緩解肥料價格大幅上漲壓力、保護農民生產積極性、促進糧食增產做出了重要貢獻。測土配方施肥補貼項目縣(場)由上年的1200個增加到1861個,惠及三分之二以上的農業縣(場),實現了免費為1.2億農戶提供技術指導服務,推廣應用測土配方施肥技術9億畝的目標,取得明顯成效。
測土配方施肥為農民帶來的增產增收效果非常明顯。一是增產效果明顯。測土配方施肥示范區與農民習慣施肥區相比,水稻、玉米、小麥、馬鈴薯單產分別增加6.3%、5.3%、8%、9.0%,畝均節本增效達到30元以上;經濟作物效果更為明顯,畝節本增效高達80元。二是施肥結構優化。小麥、水稻、玉米氮肥過量施用逐步減少,磷肥施用保持基本穩定,農家肥等有機肥資源利用有所增加。三是節能成效初顯。據統計,2008年減少不合理施肥量120多萬噸(折純),相當于節約燃煤180萬噸、減少二氧化碳排放量380萬噸、減少硝酸鹽流失510萬噸。四是促進農民觀念轉變。不少農民主動要求農技人員取土測土,有些農民還主動送土樣要求化驗,按方施肥。五是服務能力提升。土壤肥料(liao)技(ji)術(shu)人員素質普(pu)遍(bian)提高,服(fu)務手(shou)段得(de)到改(gai)善,示范推廣能力得(de)到加強,技(ji)術(shu)服(fu)務水平普(pu)遍(bian)得(de)到提升。
技術到位率偏低、企業參與程度不高、基礎性工作不牢等是這些年推進測土配方施肥深入開展的主要限制因素。針對這些問題,各地采取有力措施,主攻三大重點:一是推動技術入戶。去年春耕期間,農業部會同中化化肥有限公司開展了“百縣千鄉科學施肥指導活動”;冬閑時節,在全國范圍內動員和發動10萬名專家和技術人員,組織開展測土配方施肥千萬農戶冬季大培訓行動。據統計,2008年,全國共建立測土配方施肥示范樣板(區)3.5萬個,示范面積4270.5萬畝,培訓農民4410.8萬人次,發放各類培訓資料和配方施肥建議卡2.1億份,項目區施肥建議卡入戶率達90%以上。二是引導企業參與。農業部頒布了《關于進一步推進企業參與測土配方施肥工作的意見》,提出了科學制定肥料配方、向社會發布肥料配方信息、推進配方肥生產供應、做好技術指導服務和強化監督管理等具體措施。各地采取“大配方、小調整”方式,引導企業按照生產供應“大配方”肥,農業部門通過發放“圖、表、卡”,指導農民“小調整”施肥。各地還運用連鎖、超市、配送等現代物流手段,構建和完善基層供肥服務網絡,實現產銷直接對接,減少流通環節。目前,配方肥定點企業已達500多家,配方肥推廣應用量從2005年的97萬噸(實物量)遞增到2008年的1632萬噸。三是強化基礎工作。從(cong)人(ren)(ren)員(yuan)隊伍(wu)建(jian)設入手,強化技(ji)(ji)術骨干(gan)培養;實行化驗(yan)室考核,把好分析檢測(ce)質量(liang)關(guan)(guan);組織開(kai)展(zhan)田(tian)間肥(fei)(fei)效(xiao)試(shi)驗(yan)和配(pei)(pei)方校正(zheng)試(shi)驗(yan),研究制定主(zhu)要作(zuo)(zuo)物的施(shi)肥(fei)(fei)指(zhi)標體(ti)系(xi)(xi);組織開(kai)發(fa)測(ce)土配(pei)(pei)方施(shi)肥(fei)(fei)基礎數據(ju)庫、制訂專家咨詢(xun)系(xi)(xi)統編制規范;組織專家開(kai)展(zhan)耕(geng)地地力評價技(ji)(ji)術攻關(guan)(guan),幫助項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)縣開(kai)展(zhan)相關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)。2008年(nian),全(quan)國舉辦技(ji)(ji)術培訓班9.6萬期次(ci),培訓人(ren)(ren)員(yuan)89.7萬人(ren)(ren)次(ci);安排(pai)水稻、小麥、玉米、油菜等作(zuo)(zuo)物“3414”田(tian)間肥(fei)(fei)效(xiao)試(shi)驗(yan)23438個、配(pei)(pei)方校正(zheng)試(shi)驗(yan)等31526個。目(mu)(mu)前,大部分項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)縣建(jian)立(li)了主(zhu)要糧食作(zuo)(zuo)物施(shi)肥(fei)(fei)指(zhi)標體(ti)系(xi)(xi),建(jian)成了測(ce)土配(pei)(pei)方施(shi)肥(fei)(fei)數據(ju)匯總平臺和縣域耕(geng)地資源管理(li)信息系(xi)(xi)統。
推廣(guang)方(fang)式和(he)工(gong)作(zuo)機(ji)制創新是推動測(ce)(ce)(ce)(ce)土配(pei)方(fang)施(shi)(shi)(shi)肥工(gong)作(zuo)不斷深入開展的動力。在(zai)推廣(guang)方(fang)式上,各地(di)簡化(hua)測(ce)(ce)(ce)(ce)土配(pei)方(fang)施(shi)(shi)(shi)肥建(jian)議卡(ka)內(nei)容(rong),舉辦農民田間學校(xiao),結合(he)測(ce)(ce)(ce)(ce)土配(pei)方(fang)施(shi)(shi)(shi)肥編順口(kou)溜、寫對(dui)聯;將技(ji)術(shu)制作(zuo)成掛(gua)歷、掛(gua)圖免費發放;編成小品、相聲、戲曲(qu)等進行(xing)(xing)宣傳(chuan)等等,受到了廣(guang)大農民群眾的熱(re)烈(lie)歡迎。在(zai)工(gong)作(zuo)機(ji)制方(fang)面,農業(ye)部組(zu)織教學、科研(yan)、推廣(guang)單位,建(jian)立協作(zuo)配(pei)合(he)機(ji)制,對(dui)重大技(ji)術(shu)問題進行(xing)(xing)會商;建(jian)立部級測(ce)(ce)(ce)(ce)土配(pei)方(fang)施(shi)(shi)(shi)肥技(ji)術(shu)專家(jia)指導(dao)責任(ren)制,采取(qu)技(ji)術(shu)引(yin)進或委托機(ji)制,各地(di)實行(xing)(xing)技(ji)術(shu)人員(yuan)包(bao)鄉包(bao)村責任(ren)制,通過簽訂目標責任(ren)書,明確工(gong)作(zuo)目標和(he)責任(ren),年底(di)據實考(kao)核,獎罰兌現等措施(shi)(shi)(shi),將測(ce)(ce)(ce)(ce)土配(pei)方(fang)施(shi)(shi)(shi)肥工(gong)作(zuo)落(luo)到實處。