一、中國的鉀鹽產業政策

　　中國的鉀鹽產業發展歷來受到中國政府的高度重視，將鉀鹽產業列入國家優先發展的產業政策，并從1997年到2007年期間，制定了一系列對鉀鹽發展的優惠產業政策，如“當前優先發展的高技術產業化重點領域指南”、“產業結構調整指導目錄”、財政部、國家稅務總局“關于鉀肥增值稅有關的通知”等，并對鉀鹽生產實行增值稅先征后返的優惠政策。在政策的支持下，國家先后投入建設一批重點鉀鹽項目。比如：青海鹽湖百萬噸鉀肥生產項目、羅布泊鹽湖120萬噸鉀鹽項目、中國老撾合作年產500萬噸的鉀鹽項目等，表明了政府一貫重視扶持鉀鹽產業的發展。

　　二、中國鉀(jia)鹽(yan)的(de)科研狀況

　　中國歷來重視鉀鹽生產技術的研究與開發，同時擁有一大批專業從事鉀鹽探礦、工藝技術、生產裝備等技術研究和設計的科研院所及企業。如，上海鉀鹽工程技術研究中心、中國地質科學院，中國科學院青海鹽湖研究所、華東理工大學、上海化工研究院、湖南長沙化工設計研究院、青海鹽湖工業集團有限公司、國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任有限公司、河北工業大學、天津大學等，都先后在國家找到鉀鹽礦床資源、設計項目工程做出努力，在生產工藝技術方面研究出我國具有知識產權的“反浮選冷結晶生產工藝”等一系列鉀鹽生產工藝技術，對中國建設青海鹽湖、羅布泊鹽湖的兩大鉀鹽基地起到了重要支撐作用，奠定了中國鉀鹽產業發展的堅實基礎。

　　當然，我國對鉀鹽產業的研究、探礦、開發、技術人員培訓等方面的投入，與國際上鉀鹽產業發達的國家尚有一定差距，還需要不斷的完善和增加投入，才能使中國的鉀鹽產業健康的向前發展。

　　三、中國的鉀(jia)鹽發展

中國鉀鹽工業的生產，經過從無到有近五十年的發展，形成以青海柴達木盆地的察爾汗鹽湖、新疆羅布泊鹽湖為主的鉀鹽生產區域。其中，察爾汗鹽湖地區的青海鹽湖工業集團2008年度鉀鹽產量213萬噸，其他生產企業生產鉀鹽117萬噸，總資源量達330萬噸，對中國鉀鹽發展起到重要作用。但是，由于中國經濟增長速度較快，目前鉀鹽自給量不能完全滿足需求，需要一部分進口補充國內需求，因此中國從1996年開始進口鉀肥，每年由國內主要鉀肥進口商與國際鉀肥生產企業進行進口談判，形成鉀肥年年進口、進口量年年遞增的局面。但是，由于消耗量有些是重復計算，中國的鉀肥消耗量數據存在誤差，一些庫存量為次年的生產需求起到了補充支撐作用（見鉀肥進口數據表）。

1996年-2007年我國鉀肥進口情況     ;       （單位：萬噸）

　　中國鉀鹽工業從上個世紀九十年代開始加快發展步伐，先后建設了幾大重點項目。其中，“青鉀”百萬噸鉀肥工程在2007年開始試驗固轉液工程，條件成熟后，可再規劃建設一個100萬鉀肥工程項目；2006年開工建設的羅布泊“國投羅鉀”120萬噸工程將于2008年12月建成試車投產，目前羅鉀二期180萬噸的鉀鹽工程開發前期工作正在啟動，全部建成后，鉀鹽產量將達到300萬噸；2003年，青海中信國安科技發展有限公司以西臺吉乃爾鹽湖為重點的項目工程開工，分兩期開發建設100萬噸鉀鎂肥工程，現一期工程30萬噸已經投產；2007年12月，青海濱地鉀肥股份有限公司開工建設10萬噸氯化鉀、20萬噸硫酸鉀鎂肥、48萬噸硫酸鉀等工程，計劃2010年全部投產，屆時，將有78萬噸的鉀肥供應市場；2007年1月，青海三鉀硅業有限公司開發馬海湖鹽湖鉀肥工程，規劃建成50萬噸氯化鉀工程，湖區現發展到25萬噸的產量；2007年8月，四川邛崍鉀礦肥有限責任公司開發邛崍鉀礦，一期10萬噸裝置正在設計施工中，2009年12月建成投產二期20萬噸產能，三期工程完成后，將達到100萬噸產能。2008年5月，云南江城泰裕鉀肥有限公司1萬噸氯化鉀試驗工程項目建成，規劃設計10萬噸產量；2008年10月，上海雅泰實業集團有限公司在新疆瑪納斯湖投資組建新疆新雅泰化工有限公司，建設20萬噸鉀鎂肥工程項目；2008年11月，中鉀投資開發公司建設“青甘板塊”氯化鉀工程，規劃50萬噸生產規模。

　　預計在未來10年間，這些項目將增加808萬噸的有效供給量，改善中國依靠進口鉀鹽的局面。

　　于此同時，中國鉀鹽行業部門加緊規劃，組織開發以貴州、新疆、陜西、西藏、云南等地的新鉀鹽板塊，并組織中國企業到國外開發鉀鹽項目。目前，在老撾有4家企業投資，其中，中寮礦業開發投資有限公司規劃建設500萬噸鉀鹽工程中的5萬噸示范工程已開工建設，2009年完成投產；中國水電老撾礦業有限公司規劃建設的100萬噸鉀鹽工程完成探礦，可行性研究正在進行之中；老撾嘉西鉀鹽開發有限公司規劃的100萬噸鉀鹽工程5萬噸示范工程也已開工建設；四川開元集團于2008年10月在老撾甘蒙省取得194.8平方公里的探礦權，可規劃100萬噸鉀鹽的建設規模。

　　信息表明，中國不是貧鉀國家，目前只是對鉀鹽產業科研、探礦、建設投入力度不夠，使鉀鹽產量還不能滿足國內需求。隨著對鉀鹽產業的重視和開發，中國鉀鹽將逐步滿足需要，實現自給。

　　四、中國鉀鹽的資源

　　中國的鉀鹽資源主要產區在青海柴達木盆地，此外新疆羅布泊鹽湖地區氯化鉀儲量為7.91億噸，四川，貴州、新疆、陜西、西藏、云南、甘肅等新發現鉀鹽板塊，據測算為2.3億噸，總計可供開采的鉀鹽資源約10.21億噸。

　　五、中(zhong)國(guo)鉀鹽主要(yao)生產企(qi)業（礦物生產，未(wei)含二次加工企(qi)業）

　　目前，國內擁有多家鉀鹽生產和開發企業。青海鹽湖工業集團有限公司、國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司、海西州中航三鉀硅業有限公司、青海瀚海集團有限公司、中信國安科技發展有限公司、青海鹽湖東方優質氯化鉀實驗廠、青海省濱地鉀肥股份有限公司、新疆新雅泰化工有限公司、北京昆龍偉業格爾木有限公司、青海地礦集團鉀肥有限責任公司一廠、青海地礦集團鉀肥有限責任公司二廠、格爾木藏格鉀肥有限公司、青海昆侖鎂鹽有限責任公司、都蘭縣鉀肥有限責任有限公司、青海成功鉀鹽有限公司、格爾木3405廠鉀肥有限公司、格爾木黃河鉀肥有限公司、柴達木地礦化工總廠、格爾木市慶豐鉀肥有限責任公司、格爾木市昆寶鉀肥有限責任公司、青海格爾木藍天鉀肥廠、格爾木蘭空鉀肥公司、青海格爾木昆侖硫酸鉀廠、格爾木鹽化集團有限責任公司、青海柴達木鹽湖化工有限公司、格爾木浙海鉀肥有限責任公司、青藏鐵路開發公司、大柴旦青達鉀肥有限責任公司、大柴旦西海化工有限責任公司、云南江城泰裕鉀肥有限公司等30多家企業從事礦物鉀鹽開發生產，形成300余萬噸的礦物鉀鹽生產能力。

　　六、中國(guo)近年鉀(jia)鹽產量(liang)

　　2006年鉀鹽產量330.22萬噸（209萬噸氧化鉀×1.58系數，其中鹽湖197萬噸）；2007年鉀鹽產量286萬噸（其中鹽湖196萬噸）；2008年鉀鹽產量330萬噸(其中鹽湖213萬噸)。

　　七、中國(guo)鉀鹽消耗量(liang)與剩余結轉(zhuan)庫存量(liang)

　　2007年鉀鹽剩余庫存結轉量為500萬噸，預計2008年度消耗量達700萬噸。2008年總資源量進口為550萬噸＋國產鉀鹽為330萬噸（礦物生產），共計2008年總資源量為880萬噸。2008年度剩余總資源量180萬噸（2008年總資源量880萬噸－2008年度消量700萬噸），預計2008年總結轉量為680萬噸（2007年結轉500萬噸＋2008年度剩余總資源量180萬噸）。

　　八、中國2009年預算消耗量和2009年鉀鹽資源總量

　　由于全球金融風暴危機對國內經濟的影響，中國鉀鹽在2008年大幅減少消耗。估計2009年受到國際金融經濟危機持續影響，中國鉀鹽消耗量將進一步減少，此外農業上采用的秸稈還田方式，可以有效補充有機肥使用。預計2009年鉀鹽消耗為600萬噸，加上需求增長10%約60萬噸，總計在660萬噸左右，而預計2009年總資源供給量為1080萬噸（2009年生產400萬噸+2008年結轉庫存量680萬噸）。所以，2009年度國內鉀鹽資源可以滿足生產需求。

　　九、中(zhong)國正合(he)理(li)開發、引導、利(li)用鉀鹽資源

　　1、難溶性鉀源和海水提取鉀鹽的利用中國在發展大型可溶性鉀肥生產基地的同時，要拓寬鉀源，突破難溶性鉀源生產鉀肥的技術關和經濟關。中國難溶性鉀源豐富，如鉀長石、明礬石、綠豆巖、伊利石等，分布遍及各地，可通過綜合利用技術，制成多種含鉀肥料。如鉀氮肥（含N 12% -13%，含K2O 15%-16%）、硅鉀肥（含K2O 4%- 8%）、鈣鎂磷鉀肥（含K2O 2%-4%，P2O5 10%-14%）、鉀鈣肥（含K2O 4%- 5%）、鉀鎂肥（含K2O 8%-10%、MgO 10%）、硅鎂鉀肥（含K2O 7%）。雖然這些鉀肥產品含鉀量不高，但含有作物所需的中微量養分，適合在一定的經濟半徑范圍內應用。綜合利用所得的大量副產品，也可以支持地方經濟發展。

　　2、開發釋放土壤含鉀技術的利用

　　中國耕地大部分含有硅鋁酸鉀鹽等難溶性鉀素，但不能為作物直接吸收。應積極開發推廣多種化學解鉀添加劑和生物活化劑（微生物制劑），使土壤中的難溶性鉀素轉化為可溶性鉀素，為作物吸收利用，這將是節約開采鉀鹽資源的有效途徑。

　　3、實施海水提鉀的開發，以增加資源量

　　海水含鉀雖然較低（約350-380ppm）,但中國有漫長的海岸線（1.8萬KM），溶存量大（500-550億ｔ），并含有多種元素（約80多種）。世界各國都很重視海水利用，關鍵在于技術。中國河北工業大學的“天然沸石離子篩法鉀離子高效節能富集技術”已完成中試，達到世界先進水平，應加快工業化進程。另外，中國沿海地區都有海鹽生產，曬鹽提鹵使除去納鹽（海水納鉀比30∶1）的濃縮海水有利于提取鉀肥的可行性，海水提取鉀鹽為中國鉀鹽資源提供了廣闊的前景。

　　十、構(gou)建(jian)中國(guo)鉀肥的穩定供(gong)應體(ti)系，打破(po)壟(long)斷格(ge)局

　　為滿足國內鉀鹽需求，中國進口一定鉀肥為補充十分必要。但是，近幾年國際鉀肥市場在國際供應商壟斷下，由于世界經濟過熱發展，加上對消費的不當引導，造成大量鉀鹽消耗增加，價格也持續上漲。目前國內進口鉀肥達到5100元/噸，國際上達到1000美元/噸，這是不正常的。同時，由于中國鉀鹽流通市場存在一定問題和少數集團的壟斷經營，也制約了中國鉀鹽市場的健康發展。中國的鉀鹽產業要從根本上解決問題，首先要發展自己的鉀鹽產業，增加科研、探礦、建設的力度，有效增加供給量，并引導市場合理利用鉀鹽資源。比如，在農業上加大秸稈還田力度，增加有機肥的補充，并節約礦物鉀鹽資源，緩解資源緊張的局面。

　　我國已經啟動鉀鹽長遠發展規劃，一旦實現，將打破鉀鹽壟斷局面，實現中國鉀肥資源自給自足的供應體系。目前，我國已經通過國內鉀肥生產基地和境外建廠結合，使近中期鉀肥進口依存度降至50%，并有望在中遠期降到30%左右，從而形成國內生產、境外生產和國際進口達到三足鼎立的格局。

　　十一、中國2009年-2010年的鉀鹽運行形勢

　　2007年下半年到2008年，由于全球經濟過熱，在國際鉀鹽壟斷企業的推波助瀾引導下，國內鉀鹽價格由1600元/噸，上漲到5100元/噸，為此，出現一些企業對鉀鹽惜售、囤積現象，造成下游企業生產成本上升、產品銷售下降，鉀鹽的消耗量也銳減了25-30%。同時，由于鉀肥的價格高達5000多元/噸，復合肥價格也隨之高漲，加之下游需求減弱，導致農業用鉀消耗減少，并造成二次用鉀鹽加工工業品的滯銷和企業經濟效益滑坡。此外，有些經營鉀鹽企業及部分媒體，僅僅依據中國鉀鹽價格與國際鉀鹽價格之差，不負責任地發表言論，認為“中國鉀鹽資源緊張，還有300美元/噸的上漲空間”，造成鉀鹽市場惜售、囤積現象嚴重。下游需求減弱、終端銷售渠道不暢，導致鉀鹽從2008年9月到11月間的價格一路下跌，每噸跌幅達千元，給企業造成不應有的損失近50億元，這是不當導向所造成的后果。 

       中國無機鹽工業協會鉀鹽行業分會認為，由于現在全球出現金融風暴經濟危機，勢必影響各個行業，其能源、產品等價格都在理性回落的趨勢，使經濟發展速度放緩，造成鉀鹽消耗減少。所以，2009年至2010年的鉀鹽價格也會隨著經濟速度的放緩而失去部分上漲動力，并進一步加速理性回落。中國的鉀鹽經營者和消費者，應該正確按照經濟運行規律和消費趨勢去經營和消費。