農業農村部關于(yu)抓好洪澇災后恢(hui)復生產 奪取(qu)全年糧(liang)食和農業豐收的通知

各省、自治區、直轄市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)（農(nong)(nong)牧(mu)）、漁業廳（局、委(wei)），新(xin)疆生產建設兵(bing)團農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)局：

近期，多個臺(tai)風登陸帶來(lai)強降雨引發嚴(yan)重洪澇，給(gei)華北(bei)、黃淮、東(dong)北(bei)等局部(bu)地(di)區農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)造成(cheng)嚴(yan)重影響。黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)高(gao)度(du)重視，習近平總書記多次作出重要(yao)(yao)指示(shi)批(pi)示(shi)，強調盡(jin)快恢復(fu)正(zheng)常生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)秩序。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會議多次安(an)排部(bu)署(shu)，對農(nong)業(ye)(ye)防汛救災提出明確要(yao)(yao)求。今(jin)年(nian)(nian)是貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)的二十大精神的開局之年(nian)(nian)，確保糧(liang)食(shi)和(he)(he)重要(yao)(yao)農(nong)產(chan)品(pin)穩定(ding)安(an)全(quan)供(gong)給(gei)意(yi)義重大。各(ge)級(ji)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部(bu)門務(wu)(wu)必要(yao)(yao)提高(gao)政(zheng)治站位，認真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)決策部(bu)署(shu)，把切實(shi)(shi)抓(zhua)好災后農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)恢復(fu)、全(quan)力奪取糧(liang)食(shi)和(he)(he)農(nong)業(ye)(ye)豐收作為當前(qian)三(san)農(nong)工作壓倒性(xing)任務(wu)(wu)，嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)黨(dang)政(zheng)同責要(yao)(yao)求，采取超常規(gui)舉措(cuo)(cuo)，抓(zhua)緊恢復(fu)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)，落(luo)細(xi)落(luo)實(shi)(shi)穩定(ding)糧(liang)食(shi)和(he)(he)重要(yao)(yao)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)各(ge)項措(cuo)(cuo)施，堅決打贏抗災奪糧(liang)食(shi)和(he)(he)農(nong)業(ye)(ye)豐收這(zhe)場硬仗。現將有關事項通知如下：

一、抓緊搶排田間積水。加(jia)強與水(shui)(shui)(shui)利(li)、應急等(deng)部門協調(diao)(diao)配合，統籌(chou)用好中央(yang)自然災害救災資金、水(shui)(shui)(shui)利(li)救災資金、農業生(sheng)產防(fang)災救災資金等(deng)，跟蹤調(diao)(diao)度(du)蓄滯洪(hong)(hong)區(qu)、行洪(hong)(hong)區(qu)、河流沿岸(an)等(deng)受災農田面積、水(shui)(shui)(shui)位變化等(deng)動態(tai)情況(kuang)，適時組織有(you)條件的(de)(de)地(di)(di)方(fang)搶排(pai)積水(shui)(shui)(shui)。有(you)田間排(pai)水(shui)(shui)(shui)工程的(de)(de)，要采取(qu)深(shen)挖(wa)擴容、清淤(yu)除(chu)(chu)障等(deng)疏浚措施，加(jia)快順(shun)水(shui)(shui)(shui)排(pai)水(shui)(shui)(shui)進(jin)度(du)。沒有(you)田間排(pai)水(shui)(shui)(shui)工程的(de)(de)，根據(ju)排(pai)水(shui)(shui)(shui)條件和地(di)(di)勢(shi)特點，按水(shui)(shui)(shui)流方(fang)向挖(wa)排(pai)水(shui)(shui)(shui)溝、積水(shui)(shui)(shui)坑，全(quan)力搶排(pai)快排(pai)。對不具備挖(wa)溝條件的(de)(de)，調(diao)(diao)配水(shui)(shui)(shui)泵、電機(ji)等(deng)排(pai)灌設(she)備，組織農機(ji)應急作業服(fu)務隊(dui)等(deng)力量(liang)采取(qu)強排(pai)措施，快速(su)排(pai)除(chu)(chu)農田積水(shui)(shui)(shui)。華北地(di)(di)區(qu)力爭最晚9月底前完成排(pai)水(shui)(shui)(shui)，盡量(liang)不影響秋(qiu)冬種；東(dong)北地(di)(di)區(qu)力爭在(zai)土(tu)壤上(shang)凍前完成排(pai)水(shui)(shui)(shui)，減輕對秋(qiu)整(zheng)地(di)(di)和明年春播(bo)的(de)(de)影響。

二、抓好災后田管和改種補種。目前洪澇(lao)災(zai)(zai)(zai)情(qing)(qing)已基本穩定，各地(di)(di)要抓緊對(dui)(dui)受災(zai)(zai)(zai)情(qing)(qing)況全面(mian)摸底，組織(zhi)專(zhuan)家開展田(tian)間(jian)鑒定、深入田(tian)間(jian)地(di)(di)頭指導(dao)農(nong)(nong)民根據(ju)受災(zai)(zai)(zai)情(qing)(qing)況科學(xue)開展生(sheng)(sheng)產(chan)自(zi)救和(he)分類管理。對(dui)(dui)受災(zai)(zai)(zai)程度較(jiao)輕(qing)的(de)玉米、大(da)豆(dou)等旱地(di)(di)作物，天氣放晴后盡快(kuai)采用無人機噴(pen)施葉(xie)面(mian)肥、殺蟲殺菌劑(ji)、生(sheng)(sheng)長調(diao)節劑(ji)等；對(dui)(dui)短(duan)期受淹水稻，及(ji)(ji)(ji)時排除積水，查苗(miao)洗(xi)苗(miao)扶苗(miao)，噴(pen)施速效肥，促進植株恢復(fu)生(sheng)(sheng)長。對(dui)(dui)絕收地(di)(di)塊，逐個研究改種(zhong)補(bu)種(zhong)方(fang)案，能(neng)收青(qing)貯的(de)及(ji)(ji)(ji)時收割作青(qing)貯飼料；不能(neng)收青(qing)貯的(de)及(ji)(ji)(ji)時翻耕，調(diao)劑(ji)調(diao)運救災(zai)(zai)(zai)種(zhong)子、化肥等，抓緊改種(zhong)生(sheng)(sheng)育期短(duan)、有市場(chang)需求的(de)作物；不能(neng)改種(zhong)的(de)，退(tui)水后及(ji)(ji)(ji)時曬田(tian)散墑，做好秋(qiu)冬(dong)種(zhong)和(he)秋(qiu)整地(di)(di)準備。要統籌用好中央財(cai)政農(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)防災(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)資金，支持(chi)受災(zai)(zai)(zai)農(nong)(nong)戶盡快(kuai)恢復(fu)生(sheng)(sheng)產(chan)，對(dui)(dui)糧(liang)食(shi)大(da)縣(xian)、規模經營主(zhu)體生(sheng)(sheng)產(chan)恢復(fu)予以傾斜。

三、加強災后動物疫病防控。受災地(di)(di)區要(yao)(yao)“一(yi)(yi)場一(yi)(yi)策”制定死亡畜禽(qin)(qin)和水產品(pin)打撈收集、無(wu)(wu)害化(hua)處(chu)理(li)、環(huan)境消殺等(deng)任務(wu)清單，按照(zhao)要(yao)(yao)求(qiu)嚴格做好轉運和無(wu)(wu)害化(hua)處(chu)理(li)，對(dui)(dui)于腐爛(lan)不(bu)能(neng)轉運的要(yao)(yao)按照(zhao)技(ji)術規(gui)(gui)范深埋處(chu)理(li)，確(que)保應收盡收、及(ji)時(shi)(shi)處(chu)理(li)。根(gen)(gen)據災區實際(ji)(ji)，適時(shi)(shi)開展(zhan)“大清洗大消毒”專項行動(dong)，備齊(qi)消毒藥品(pin)和器(qi)械，對(dui)(dui)養殖、屠宰(zai)、無(wu)(wu)害化(hua)處(chu)理(li)場所以(yi)及(ji)污物等(deng)開展(zhan)全(quan)面消毒。加(jia)(jia)強災區動(dong)物疫(yi)(yi)病(bing)監測，對(dui)(dui)蓄滯洪區涉及(ji)的縣，全(quan)面開展(zhan)疫(yi)(yi)情排查，抓好非洲豬瘟(wen)、高(gao)致病(bing)性(xing)禽(qin)(qin)流感、炭疽等(deng)動(dong)物疫(yi)(yi)病(bing)防控，及(ji)時(shi)(shi)報告、規(gui)(gui)范處(chu)置疫(yi)(yi)情。根(gen)(gen)據當地(di)(di)實際(ji)(ji)開展(zhan)緊急免(mian)疫(yi)(yi)，構筑有效防疫(yi)(yi)屏障。加(jia)(jia)強產地(di)(di)和屠宰(zai)環(huan)節監督檢查，嚴防病(bing)死畜禽(qin)(qin)流入市場。統籌用好動(dong)物防疫(yi)(yi)補助資金，支持開展(zhan)免(mian)疫(yi)(yi)、撲殺和無(wu)(wu)害化(hua)處(chu)理(li)等(deng)動(dong)物防疫(yi)(yi)工作。

四、抓好秋糧中后期田間管理。現在正值秋糧作(zuo)(zuo)物(wu)產量(liang)形成的(de)關鍵(jian)期(qi)，要組(zu)織各級農技(ji)人員深入田(tian)間踏查(cha)作(zuo)(zuo)物(wu)長勢和土壤墑(di)情，針對(dui)今年作(zuo)(zuo)物(wu)種(zhong)植密度增(zeng)加的(de)實際(ji)，進一步分(fen)(fen)類完善中(zhong)后期(qi)田(tian)管技(ji)術意見。東(dong)北地區(qu)重點(dian)(dian)落(luo)實“搶積溫、促(cu)(cu)早(zao)熟(shu)、防早(zao)霜”措施，黃淮海地區(qu)重點(dian)(dian)落(luo)實“防旱(han)澇、保肥水、提單產”措施，南方(fang)地區(qu)重點(dian)(dian)落(luo)實“防秋旱(han)、防臺風、防寒露風”措施。統(tong)籌用好規(gui)模糧油種(zhong)植主(zhu)體單產提升(sheng)、綠色高(gao)產高(gao)效行(xing)動(dong)、社會化服務等項目(mu)資(zi)金，抓緊組(zu)織專(zhuan)業化服務隊開展(zhan)秋糧“一噴多促(cu)(cu)”作(zuo)(zuo)業，促(cu)(cu)壯苗穩長、促(cu)(cu)災后恢復(fu)、促(cu)(cu)灌漿(jiang)成熟(shu)。充分(fen)(fen)發揮整建制(zhi)單產提升(sheng)縣示范作(zuo)(zuo)用，持(chi)續落(luo)實落(luo)細(xi)關鍵(jian)措施，觀摩交(jiao)流(liu)、對(dui)比反思、總結(jie)提高(gao)、帶動(dong)大面積均衡增(zeng)產，力爭(zheng)非(fei)災區(qu)多增(zeng)產，以豐(feng)補(bu)歉，以秋補(bu)夏。

五、做好災害防御和病蟲害防治。奪取秋糧豐收(shou)還(huan)要(yao)過(guo)秋旱(han)秋澇、臺風、霜凍(dong)、病蟲(chong)害等多個關口。要(yao)繼續組織專家和(he)各級農技人員深入主產區(qu)(qu)，以“防(fang)旱(han)澇、防(fang)臺風、防(fang)倒伏(fu)、防(fang)早霜”為重點，提(ti)早做好防(fang)范預案和(he)物資儲備(bei)(bei)、技術(shu)準備(bei)(bei)，適(shi)時落實防(fang)災(zai)減災(zai)措施。加(jia)強重大病蟲(chong)害監(jian)測預警，及(ji)時發布病蟲(chong)情(qing)動態(tai)，黃淮(huai)海地區(qu)(qu)重點防(fang)控(kong)(kong)玉米(mi)南(nan)(nan)方(fang)銹病，東北地區(qu)(qu)重點防(fang)控(kong)(kong)稻(dao)瘟病、玉米(mi)大小斑病、玉米(mi)螟，南(nan)(nan)方(fang)地區(qu)(qu)重點防(fang)控(kong)(kong)水稻(dao)“兩遷”害蟲(chong)和(he)二化螟，用好中央財(cai)政(zheng)重大病蟲(chong)害防(fang)控(kong)(kong)資金，及(ji)時組織應急防(fang)治和(he)統(tong)防(fang)統(tong)治，堅決(jue)遏制暴發流行。

六、搞好蔬菜生產恢復和穩產保供。當前正值秋季(ji)蔬(shu)(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)育(yu)(yu)苗定(ding)植(zhi)關鍵時期，要壓實“菜(cai)(cai)(cai)(cai)籃子”市長負(fu)責制，統(tong)籌抓好(hao)(hao)調(diao)劑(ji)調(diao)運(yun)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)恢復、秋冬(dong)蔬(shu)(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、產(chan)銷銜接(jie)(jie)等(deng)各(ge)項工作。受災地(di)區(qu)(qu)要抓緊做(zuo)好(hao)(hao)菜(cai)(cai)(cai)(cai)田排澇(lao)降漬(zi)，大(da)棚設(she)(she)施(shi)整修加(jia)固，對(dui)長勢差、抵抗(kang)力弱的蔬(shu)(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)及時噴施(shi)誘抗(kang)劑(ji)和殺菌劑(ji)，增(zeng)強(qiang)植(zhi)株抗(kang)病性；對(dui)因(yin)災絕(jue)收地(di)塊及時清理田間殘株，騰茬(cha)整地(di)，及時改種(zhong)補(bu)種(zhong)速生(sheng)(sheng)(sheng)菜(cai)(cai)(cai)(cai)；大(da)棚設(she)(she)施(shi)做(zuo)好(hao)(hao)悶棚炕地(di)、土壤消毒，為下茬(cha)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)做(zuo)好(hao)(hao)準備(bei)；做(zuo)好(hao)(hao)應(ying)急保供，協調(diao)冬(dong)淡蔬(shu)(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)供應(ying)渠道，防止出(chu)現(xian)斷檔脫銷。南(nan)菜(cai)(cai)(cai)(cai)北運(yun)基地(di)和北方設(she)(she)施(shi)蔬(shu)(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)區(qu)(qu)要統(tong)籌秋冬(dong)蔬(shu)(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)茬(cha)口銜接(jie)(jie)，加(jia)強(qiang)育(yu)(yu)苗場(chang)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)調(diao)度和地(di)區(qu)(qu)間調(diao)劑(ji)，因(yin)地(di)制宜擴大(da)冬(dong)季(ji)蔬(shu)(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，穩(wen)定(ding)冬(dong)春淡季(ji)蔬(shu)(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)供應(ying)。結合災后重建統(tong)籌推(tui)進現(xian)代(dai)設(she)(she)施(shi)農(nong)業規劃實施(shi)，運(yun)用新裝備(bei)、新技術、新材料，推(tui)動農(nong)業設(she)(she)施(shi)提檔升(sheng)級。

七、加快畜禽養殖生產恢復。組織專家制定完(wan)善災(zai)后生產(chan)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)和(he)重建技術方案，針對不同(tong)受災(zai)程度、不同(tong)畜禽飼養品(pin)種、不同(tong)飼養模式開展分類指導。加快修復(fu)(fu)(fu)損毀圈舍和(he)設施，及時清淤(yu)除(chu)雜(za)，檢(jian)修電(dian)路(lu)設備，開展飼草料質(zhi)量安全檢(jian)查(cha)和(he)飲(yin)水消毒，恢(hui)復(fu)(fu)(fu)養殖條(tiao)件。做好(hao)畜禽補欄，為(wei)災(zai)區(qu)調(diao)配畜禽種苗和(he)飼草料，引導受災(zai)養殖戶發展市場行情好(hao)、生產(chan)周期短、投(tou)資風(feng)險小的短平快養殖項目，減輕災(zai)害損失。

八、加快水產養殖恢復。盡(jin)快修(xiu)復(fu)(fu)養(yang)(yang)(yang)殖池塘電力(li)，恢(hui)復(fu)(fu)供(gong)水供(gong)電。及時清除(chu)塘內淤泥，封堵加固損毀池埂堤壩，搶修(xiu)攔魚設施(shi)、進排(pai)水渠等(deng)，防(fang)止再(zai)次潰口。池塘養(yang)(yang)(yang)殖要及時查清塘內水產品(pin)數量并補(bu)放(fang)魚苗，無(wu)法補(bu)苗的適時調整(zheng)養(yang)(yang)(yang)殖品(pin)種。做(zuo)好養(yang)(yang)(yang)殖水體(ti)消毒，堅持(chi)早晚(wan)巡塘，針對養(yang)(yang)(yang)殖魚蝦應激反應大、抗病能力(li)降低等(deng)問題，科學精準飼喂，禁止使(shi)用禁（停）用藥品(pin)。對圍(wei)網及稻田養(yang)(yang)(yang)殖及時采取扶(fu)樁補(bu)樁、雜草清理(li)等(deng)措施(shi)，“沒頂”區(qu)域水位一旦(dan)回落后，抓(zhua)緊搶修(xiu)圍(wei)網設施(shi)。網箱(xiang)(xiang)養(yang)(yang)(yang)殖存(cun)留水產品(pin)較(jiao)少的應考慮并箱(xiang)(xiang)，統一治療管理(li)受傷(shang)水產品(pin)，盡(jin)快恢(hui)復(fu)(fu)正常(chang)養(yang)(yang)(yang)殖秩序。

九、搞好水毀農田和農村設施修復。因強降雨、山洪(hong)暴發、泥石(shi)(shi)流損(sun)毀的(de)農(nong)(nong)(nong)田(tian)，及(ji)(ji)時調度機(ji)(ji)(ji)具，組織(zhi)群眾(zhong)將積壓(ya)砂(sha)石(shi)(shi)轉出，有(you)條(tiao)件的(de)地方通(tong)過客土再造(zao)耕(geng)(geng)作層。利用高標準農(nong)(nong)(nong)田(tian)建設項目等(deng)資金，優先支持水毀農(nong)(nong)(nong)田(tian)修(xiu)復(fu)，重點用于修(xiu)復(fu)田(tian)間溝渠、橋(qiao)涵泵站和機(ji)(ji)(ji)耕(geng)(geng)道(dao)路等(deng)，恢復(fu)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產條(tiao)件。科學(xue)合理(li)利用災后淤泥、農(nong)(nong)(nong)作物秸稈等(deng)廢棄物，堆(dui)積有(you)機(ji)(ji)(ji)肥(fei)，適當配施尿素、生(sheng)物菌劑，促進有(you)機(ji)(ji)(ji)物腐熟，盡快恢復(fu)地力(li)。做好受災地區農(nong)(nong)(nong)村基(ji)礎設施修(xiu)復(fu)，及(ji)(ji)時清理(li)、硬化村內道(dao)路，退水后做好垃圾清運、疏淤清障等(deng)工作，迅速恢復(fu)農(nong)(nong)(nong)村正常生(sheng)活(huo)秩序。

十、強化指導服務和支持保障。充分發揮各級(ji)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門下沉(chen)一線包片(pian)工(gong)作機制作用，組織機關干部和(he)農(nong)(nong)技人員深入受(shou)災一線，針對(dui)不(bu)同(tong)地區(qu)、不(bu)同(tong)災情(qing)、不(bu)同(tong)需(xu)求，分類開(kai)展技術指(zhi)導(dao)服務，“一對(dui)一”提出恢(hui)(hui)復(fu)生產的指(zhi)導(dao)意見，幫(bang)助農(nong)(nong)民解決困難問題。搞好種子種苗和(he)肥(fei)料農(nong)(nong)藥農(nong)(nong)資(zi)調(diao)(diao)劑調(diao)(diao)運，開(kai)展抗(kang)災救災農(nong)(nong)機裝備(bei)儲備(bei)和(he)組織調(diao)(diao)度，保障農(nong)(nong)業恢(hui)(hui)復(fu)生產需(xu)要。協調(diao)(diao)保險公司勘察定損，及(ji)時落實理賠資(zi)金；協調(diao)(diao)金融機構加大對(dui)規模經營主體信貸支持力度，增(zeng)強受(shou)災農(nong)(nong)戶恢(hui)(hui)復(fu)生產能力。