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農業部部長韓長賦:明年重點推進農業供給側結構性改革

時間:2016-12-21     來源:經濟日(ri)報

 

 

農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部部長(chang)韓長(chang)賦(fu)在日前(qian)召開的全國農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會議上表(biao)示,2017年農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)將緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)推進農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)供給(gei)側結構性改革主線,以(yi)優化供給(gei)、提質增效、農(nong)(nong)民增收為目標,以(yi)綠色發展為導向,以(yi)改革創(chuang)新(xin)(xin)為動力,以(yi)結構調整(zheng)為重(zhong)點,著力培育新(xin)(xin)動能、打造(zao)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、扶(fu)持新(xin)(xin)主體、拓寬新(xin)(xin)渠(qu)道,加(jia)快(kuai)推進農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji),加(jia)快(kuai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代化建(jian)設,鞏(gong)固發展農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村經(jing)濟(ji)好(hao)形勢。

韓長(chang)賦(fu)強調(diao),農(nong)業(ye)供給側(ce)(ce)結構(gou)性(xing)(xing)改革是(shi)整(zheng)個供給側(ce)(ce)結構(gou)性(xing)(xing)改革的重要一環,要求(qiu)從(cong)生產(chan)(chan)端、供給側(ce)(ce)發力,把增加綠(lv)色優(you)質農(nong)產(chan)(chan)品供給放在突出位置,用(yong)改革創新(xin)的辦法(fa),調(diao)整(zheng)優(you)化農(nong)業(ye)的要素、產(chan)(chan)品、技術、產(chan)(chan)業(ye)、區域、主體(ti)(ti)(ti)(ti)等(deng)方面結構(gou),優(you)化農(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、生產(chan)(chan)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、經營體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi),促進(jin)綠(lv)色發展,創新(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)制機制,從(cong)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)上提(ti)高(gao)農(nong)業(ye)供給體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的質量和效率,使農(nong)業(ye)供需(xu)關系(xi)在更(geng)高(gao)水平上實現(xian)新(xin)的平衡。

韓長賦表示,目前,各(ge)級(ji)農業部門在圍(wei)繞推進農業供給側結構性改革方面(mian)謀劃(hua)了(le)許(xu)多(duo)新(xin)舉(ju)措,各(ge)地工作取得了(le)積極(ji)進展(zhan),結構調(diao)整取得了(le)比(bi)較好的開端。但(dan)作為一項新(xin)任(ren)務(wu),很多(duo)方面(mian)還有(you)待(dai)探索。

韓(han)長(chang)賦指出,要進一步深刻認(ren)識推(tui)(tui)進農(nong)業(ye)(ye)(ye)供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改革的(de)重要性(xing)緊迫性(xing)。當(dang)前(qian)我(wo)國農(nong)產(chan)品供(gong)給(gei)(gei)大(da)路貨多,優(you)質的(de)、品牌的(de)還不多,迫切(qie)需要以市場(chang)需求為導向(xiang)加(jia)快調(diao)優(you)產(chan)品結構(gou)(gou);農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)面(mian)臨成(cheng)本“地板”和價格(ge)“天(tian)花板”雙向(xiang)擠壓,迫切(qie)需要節本增效、大(da)力發展(zhan)(zhan)新產(chan)業(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)態;農(nong)業(ye)(ye)(ye)資源(yuan)長(chang)期(qi)透支(zhi)、過度開發,迫切(qie)需要轉(zhuan)變農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)方(fang)式和資源(yuan)利用(yong)方(fang)式。另一方(fang)面(mian),我(wo)國農(nong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)確實已經到了加(jia)快推(tui)(tui)進轉(zhuan)型升級的(de)歷史階段,推(tui)(tui)進農(nong)業(ye)(ye)(ye)供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改革面(mian)臨諸多有利條件(jian)和難得機(ji)遇。

韓長賦表示,推進(jin)農(nong)(nong)業供(gong)給側結(jie)構(gou)(gou)(gou)性改革,一是要把提(ti)高農(nong)(nong)業供(gong)給體系質(zhi)(zhi)量和效率(lv)作為主攻方向。不能簡單地在(zai)現有生產水平上作“量”的增減(jian),而是要優化產品結(jie)構(gou)(gou)(gou)和品質(zhi)(zhi)結(jie)構(gou)(gou)(gou)、優化產業結(jie)構(gou)(gou)(gou)和區域布局、優化技(ji)術(shu)結(jie)構(gou)(gou)(gou)和經營結(jie)構(gou)(gou)(gou)。

二(er)是要把促進農(nong)民(min)(min)增(zeng)收(shou)(shou)作為核心目(mu)標。今年前(qian)三(san)季(ji)度(du),農(nong)民(min)(min)人(ren)均可(ke)支配收(shou)(shou)入實際(ji)增(zeng)長6.5%,雖(sui)然(ran)增(zeng)幅總體(ti)仍然(ran)高于城鎮居民(min)(min),但較往年已(yi)經明顯(xian)放緩,為近13年來最低。要努(nu)力(li)通(tong)過農(nong)業供給側(ce)結(jie)構性改革,有效提高農(nong)業綜合效益(yi),穩定農(nong)業經營收(shou)(shou)入這個農(nong)民(min)(min)收(shou)(shou)入的基本盤。

三是要(yao)(yao)把改(gai)革作(zuo)(zuo)為(wei)根本途徑。要(yao)(yao)堅持市(shi)(shi)場化(hua)(hua)導向,充(chong)分發(fa)揮市(shi)(shi)場這只“看不見(jian)的手”的作(zuo)(zuo)用,依靠市(shi)(shi)場手段動員要(yao)(yao)素、優(you)化(hua)(hua)配置、提(ti)升效率(lv),以(yi)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)倒逼標準化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)、品(pin)牌化(hua)(hua)。要(yao)(yao)大力(li)推進體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革和(he)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)創新,完善農產品(pin)價(jia)格形成(cheng)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),健全農業資(zi)源要(yao)(yao)素合理配置的體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),健全以(yi)綠色生(sheng)態為(wei)導向的補貼制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系,提(ti)升農業的市(shi)(shi)場化(hua)(hua)程度(du)和(he)市(shi)(shi)場競(jing)爭力(li)。

四是(shi)要(yao)(yao)把創新思(si)維(wei)作為重要(yao)(yao)動(dong)力。要(yao)(yao)以發(fa)展(zhan)的(de)(de)眼光看當(dang)前形勢、未來(lai)走勢,要(yao)(yao)有城鄉統籌的(de)(de)視(shi)角,用城鄉一體化的(de)(de)方法(fa)推進農業供給側結構性改革,還要(yao)(yao)有國(guo)(guo)際視(shi)野,注重運用國(guo)(guo)際市場和資(zi)源,促進優勢農產品出(chu)口,加強與“一帶(dai)一路”沿線等(deng)國(guo)(guo)家的(de)(de)農業產能合作,拓(tuo)展(zhan)國(guo)(guo)際市場。