農(nong)業農(nong)村部(bu)關于抓好洪澇災后恢復生產 奪取(qu)全年糧食(shi)和農(nong)業豐收的通知(zhi)

各省(sheng)、自治區、直轄市農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)（農(nong)牧(mu)）、漁(yu)業(ye)廳（局、委），新疆生產建設兵團農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)局：

近(jin)期，多(duo)個(ge)臺風(feng)登陸帶來強(qiang)降雨引發(fa)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)洪澇，給華北、黃淮(huai)、東北等局部地區農(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)造(zao)成嚴重(zhong)(zhong)(zhong)影響。黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)高度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)視，習近(jin)平總書記多(duo)次作(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示批(pi)示，強(qiang)調盡快(kuai)恢(hui)復(fu)正常生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)秩序。國務院(yuan)常務會(hui)議多(duo)次安排部署，對農(nong)業防汛救災(zai)(zai)提(ti)出(chu)明確要(yao)(yao)求(qiu)。今(jin)年是貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)實(shi)黨(dang)的二十大精神的開局之年，確保糧(liang)食和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)農(nong)產(chan)(chan)品穩定(ding)安全供給意義重(zhong)(zhong)(zhong)大。各級農(nong)業農(nong)村部門務必要(yao)(yao)提(ti)高政治站位，認真貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)決策部署，把切(qie)實(shi)抓(zhua)好災(zai)(zai)后農(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)恢(hui)復(fu)、全力奪(duo)取(qu)糧(liang)食和(he)農(nong)業豐收作(zuo)(zuo)為當(dang)前三農(nong)工作(zuo)(zuo)壓倒(dao)性(xing)任務，嚴格落(luo)(luo)實(shi)糧(liang)食安全黨(dang)政同(tong)責要(yao)(yao)求(qiu)，采(cai)取(qu)超常規舉措，抓(zhua)緊恢(hui)復(fu)農(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，落(luo)(luo)細落(luo)(luo)實(shi)穩定(ding)糧(liang)食和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)農(nong)產(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)各項措施，堅決打贏抗災(zai)(zai)奪(duo)糧(liang)食和(he)農(nong)業豐收這場硬仗(zhang)。現將(jiang)有關(guan)事項通知如下：

一、抓緊搶排田間積水。加強與水(shui)利(li)、應急等部門協調(diao)配(pei)合，統(tong)籌用(yong)好中央自然災(zai)(zai)害救(jiu)災(zai)(zai)資(zi)(zi)金、水(shui)利(li)救(jiu)災(zai)(zai)資(zi)(zi)金、農業生產防災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)資(zi)(zi)金等，跟蹤調(diao)度蓄(xu)滯洪(hong)區、行洪(hong)區、河流沿(yan)岸等受災(zai)(zai)農田(tian)面積、水(shui)位變化等動態(tai)情況，適時組織有(you)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)地方搶排(pai)(pai)(pai)(pai)積水(shui)。有(you)田(tian)間(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)工(gong)(gong)程的(de)，要采取深挖(wa)擴容、清淤除障等疏(shu)浚措施(shi)，加快順水(shui)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)進(jin)度。沒有(you)田(tian)間(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)工(gong)(gong)程的(de)，根據排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)條(tiao)(tiao)件(jian)和地勢特(te)點，按水(shui)流方向挖(wa)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)溝、積水(shui)坑，全力(li)搶排(pai)(pai)(pai)(pai)快排(pai)(pai)(pai)(pai)。對不具(ju)備挖(wa)溝條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)，調(diao)配(pei)水(shui)泵、電機等排(pai)(pai)(pai)(pai)灌(guan)設備，組織農機應急作業服務隊等力(li)量(liang)采取強排(pai)(pai)(pai)(pai)措施(shi)，快速排(pai)(pai)(pai)(pai)除農田(tian)積水(shui)。華(hua)北地區力(li)爭最晚(wan)9月底前完成排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)，盡(jin)量(liang)不影響(xiang)(xiang)秋冬種(zhong)；東北地區力(li)爭在土壤(rang)上凍(dong)前完成排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)，減輕對秋整(zheng)地和明年(nian)春播(bo)的(de)影響(xiang)(xiang)。

二、抓好災后田管和改種補種。目前(qian)洪澇災(zai)(zai)情已基本穩(wen)定，各地(di)要(yao)抓緊(jin)對(dui)受災(zai)(zai)情況(kuang)全面摸底，組織專家開展田(tian)間(jian)鑒定、深入田(tian)間(jian)地(di)頭指導農(nong)民根據(ju)受災(zai)(zai)情況(kuang)科學(xue)開展生產(chan)(chan)自救(jiu)和(he)分(fen)類管理。對(dui)受災(zai)(zai)程(cheng)度較輕的(de)(de)(de)玉(yu)米、大豆(dou)等旱地(di)作物，天氣放晴后盡快采(cai)用無人機噴施(shi)葉面肥、殺蟲殺菌(jun)劑(ji)、生長調(diao)節劑(ji)等；對(dui)短(duan)期受淹(yan)水稻，及(ji)(ji)時(shi)排除積水，查苗洗苗扶苗，噴施(shi)速效肥，促(cu)進植株恢復(fu)生長。對(dui)絕收地(di)塊，逐(zhu)個(ge)研究改(gai)種(zhong)(zhong)補(bu)種(zhong)(zhong)方案，能收青貯(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)及(ji)(ji)時(shi)收割作青貯(zhu)(zhu)飼料；不能收青貯(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)及(ji)(ji)時(shi)翻耕(geng)，調(diao)劑(ji)調(diao)運救(jiu)災(zai)(zai)種(zhong)(zhong)子、化(hua)肥等，抓緊(jin)改(gai)種(zhong)(zhong)生育(yu)期短(duan)、有市(shi)場需求的(de)(de)(de)作物；不能改(gai)種(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)，退水后及(ji)(ji)時(shi)曬田(tian)散墑，做好(hao)秋冬種(zhong)(zhong)和(he)秋整地(di)準備(bei)。要(yao)統籌用好(hao)中央財政(zheng)農(nong)業(ye)生產(chan)(chan)防災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)資金，支(zhi)持受災(zai)(zai)農(nong)戶盡快恢復(fu)生產(chan)(chan)，對(dui)糧食大縣(xian)、規(gui)模經(jing)營主體(ti)生產(chan)(chan)恢復(fu)予以傾(qing)斜。

三、加強災后動物疫病防控。受災地區(qu)(qu)要“一(yi)場(chang)(chang)一(yi)策”制定死(si)亡畜禽和(he)(he)水產品打(da)撈(lao)收(shou)(shou)集、無(wu)害化處理(li)、環境(jing)消殺等任務(wu)清(qing)單，按照(zhao)要求嚴格做(zuo)好轉運(yun)(yun)和(he)(he)無(wu)害化處理(li)，對(dui)于(yu)腐爛不能轉運(yun)(yun)的要按照(zhao)技(ji)術規范深埋(mai)處理(li)，確保應(ying)收(shou)(shou)盡收(shou)(shou)、及時處理(li)。根據災區(qu)(qu)實(shi)際，適(shi)時開(kai)展(zhan)(zhan)“大清(qing)洗大消毒(du)”專項行動，備齊消毒(du)藥品和(he)(he)器械，對(dui)養(yang)殖(zhi)、屠(tu)宰、無(wu)害化處理(li)場(chang)(chang)所以及污物(wu)等開(kai)展(zhan)(zhan)全面消毒(du)。加強災區(qu)(qu)動物(wu)疫(yi)(yi)病(bing)監測，對(dui)蓄滯洪區(qu)(qu)涉及的縣，全面開(kai)展(zhan)(zhan)疫(yi)(yi)情排查，抓好非(fei)洲(zhou)豬瘟(wen)、高致病(bing)性禽流感、炭疽等動物(wu)疫(yi)(yi)病(bing)防(fang)(fang)控，及時報告、規范處置疫(yi)(yi)情。根據當地實(shi)際開(kai)展(zhan)(zhan)緊(jin)急免(mian)疫(yi)(yi)，構筑有效防(fang)(fang)疫(yi)(yi)屏(ping)障。加強產地和(he)(he)屠(tu)宰環節監督(du)檢查，嚴防(fang)(fang)病(bing)死(si)畜禽流入市場(chang)(chang)。統(tong)籌用好動物(wu)防(fang)(fang)疫(yi)(yi)補助資金，支持開(kai)展(zhan)(zhan)免(mian)疫(yi)(yi)、撲殺和(he)(he)無(wu)害化處理(li)等動物(wu)防(fang)(fang)疫(yi)(yi)工作(zuo)。

四、抓好秋糧中后期田間管理。現(xian)在正值(zhi)秋糧(liang)作物產(chan)量形成的關(guan)鍵期(qi)，要組(zu)織各級農技(ji)人員深(shen)入田間踏(ta)查作物長勢和土(tu)壤墑情，針對今年作物種植密度增(zeng)加(jia)的實際(ji)，進一(yi)步分類完善中后(hou)期(qi)田管技(ji)術意見。東北(bei)地區(qu)重點落(luo)(luo)(luo)實“搶積溫(wen)、促(cu)(cu)早熟、防早霜”措(cuo)施(shi)，黃淮海地區(qu)重點落(luo)(luo)(luo)實“防旱(han)澇、保(bao)肥水(shui)、提(ti)單產(chan)”措(cuo)施(shi)，南方地區(qu)重點落(luo)(luo)(luo)實“防秋旱(han)、防臺風、防寒露風”措(cuo)施(shi)。統籌用好規模(mo)糧(liang)油種植主體單產(chan)提(ti)升(sheng)、綠色(se)高(gao)產(chan)高(gao)效(xiao)行動(dong)、社會化(hua)服(fu)務等項目資金，抓緊組(zu)織專業化(hua)服(fu)務隊(dui)開展(zhan)秋糧(liang)“一(yi)噴多促(cu)(cu)”作業，促(cu)(cu)壯苗穩(wen)長、促(cu)(cu)災(zai)(zai)后(hou)恢(hui)復、促(cu)(cu)灌漿成熟。充(chong)分發(fa)揮整建制單產(chan)提(ti)升(sheng)縣(xian)示范作用，持續落(luo)(luo)(luo)實落(luo)(luo)(luo)細關(guan)鍵措(cuo)施(shi)，觀(guan)摩(mo)交流、對比反思、總結(jie)提(ti)高(gao)、帶動(dong)大面積均衡增(zeng)產(chan)，力爭非(fei)災(zai)(zai)區(qu)多增(zeng)產(chan)，以(yi)豐補歉(qian)，以(yi)秋補夏。

五、做好災害防御和病蟲害防治。奪取秋(qiu)糧豐收還要過秋(qiu)旱秋(qiu)澇、臺(tai)風(feng)、霜凍、病蟲(chong)害(hai)(hai)等多個關口。要繼續組織專(zhuan)家(jia)和各級農技人員深入(ru)主產區(qu)，以“防(fang)旱澇、防(fang)臺(tai)風(feng)、防(fang)倒伏(fu)、防(fang)早霜”為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點，提早做好防(fang)范預案(an)和物資(zi)儲(chu)備、技術準(zhun)備，適(shi)時落實防(fang)災(zai)減災(zai)措施(shi)。加強重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)病蟲(chong)害(hai)(hai)監測(ce)預警，及時發(fa)布(bu)病蟲(chong)情(qing)動態(tai)，黃淮海地區(qu)重(zhong)(zhong)(zhong)點防(fang)控(kong)(kong)玉米南方銹病，東(dong)北地區(qu)重(zhong)(zhong)(zhong)點防(fang)控(kong)(kong)稻瘟病、玉米大(da)小斑病、玉米螟(ming)，南方地區(qu)重(zhong)(zhong)(zhong)點防(fang)控(kong)(kong)水(shui)稻“兩遷”害(hai)(hai)蟲(chong)和二化螟(ming)，用好中央財政重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)病蟲(chong)害(hai)(hai)防(fang)控(kong)(kong)資(zi)金，及時組織應急防(fang)治和統防(fang)統治，堅(jian)決(jue)遏制暴發(fa)流行。

六、搞好蔬菜生產恢復和穩產保供。當前正(zheng)值秋(qiu)(qiu)季(ji)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)育苗定植關鍵時期，要(yao)壓(ya)實(shi)“菜(cai)(cai)(cai)(cai)籃(lan)子”市長(chang)負責制，統(tong)籌抓好(hao)調劑調運、生(sheng)產(chan)恢復、秋(qiu)(qiu)冬(dong)(dong)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)生(sheng)產(chan)、產(chan)銷銜接(jie)(jie)等各項工作。受(shou)災地區(qu)要(yao)抓緊做好(hao)菜(cai)(cai)(cai)(cai)田(tian)排澇降漬，大棚設施(shi)整修加固(gu)，對長(chang)勢差(cha)、抵(di)抗力弱的蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)及時噴施(shi)誘抗劑和殺菌劑，增強植株抗病性；對因災絕(jue)收地塊及時清理田(tian)間殘株，騰茬整地，及時改種補種速(su)生(sheng)菜(cai)(cai)(cai)(cai)；大棚設施(shi)做好(hao)悶(men)棚炕(kang)地、土壤(rang)消(xiao)毒，為(wei)下茬生(sheng)產(chan)做好(hao)準備；做好(hao)應急保供，協調冬(dong)(dong)淡(dan)(dan)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)供應渠道，防(fang)止出(chu)現斷檔(dang)(dang)脫(tuo)銷。南(nan)菜(cai)(cai)(cai)(cai)北運基(ji)地和北方設施(shi)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)區(qu)要(yao)統(tong)籌秋(qiu)(qiu)冬(dong)(dong)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)茬口銜接(jie)(jie)，加強育苗場生(sheng)產(chan)調度(du)和地區(qu)間調劑，因地制宜擴大冬(dong)(dong)季(ji)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)生(sheng)產(chan)，穩定冬(dong)(dong)春(chun)淡(dan)(dan)季(ji)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)(cai)供應。結合災后重建統(tong)籌推進現代設施(shi)農業規劃實(shi)施(shi)，運用(yong)新(xin)裝備、新(xin)技(ji)術、新(xin)材料，推動(dong)農業設施(shi)提檔(dang)(dang)升級(ji)。

七、加快畜禽養殖生產恢復。組織(zhi)專(zhuan)家制定完(wan)善(shan)災后生(sheng)產恢(hui)復和重建技術方案，針對不(bu)同受災程度、不(bu)同畜禽飼(si)養(yang)品(pin)種(zhong)、不(bu)同飼(si)養(yang)模式(shi)開(kai)展(zhan)分(fen)類指導。加快(kuai)修(xiu)復損毀圈舍和設施，及時清淤除雜，檢(jian)修(xiu)電路設備，開(kai)展(zhan)飼(si)草料(liao)質量(liang)安全檢(jian)查和飲(yin)水消毒，恢(hui)復養(yang)殖條件。做(zuo)好畜禽補(bu)欄(lan)，為災區調配(pei)畜禽種(zhong)苗(miao)和飼(si)草料(liao)，引導受災養(yang)殖戶(hu)發展(zhan)市場行情好、生(sheng)產周期短、投資風險小的(de)短平快(kuai)養(yang)殖項目(mu)，減輕災害(hai)損失。

八、加快水產養殖恢復。盡快修復養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)池塘電力(li)，恢復供水(shui)(shui)供電。及(ji)時(shi)清除塘內淤泥，封(feng)堵加固損毀池埂(geng)堤壩(ba)，搶修攔魚設施、進排水(shui)(shui)渠等，防(fang)止再次潰口。池塘養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)要及(ji)時(shi)查清塘內水(shui)(shui)產品(pin)數量并補(bu)放魚苗(miao)(miao)，無法補(bu)苗(miao)(miao)的適時(shi)調(diao)整養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)品(pin)種(zhong)。做好養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)水(shui)(shui)體(ti)消(xiao)毒，堅(jian)持(chi)早(zao)晚巡塘，針對(dui)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)魚蝦應激反(fan)應大、抗病能力(li)降低等問題，科學精準飼喂，禁止使用禁（停）用藥品(pin)。對(dui)圍網及(ji)稻田養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)及(ji)時(shi)采取扶樁(zhuang)補(bu)樁(zhuang)、雜草(cao)清理等措施，“沒頂”區域水(shui)(shui)位一旦回落后，抓緊搶修圍網設施。網箱(xiang)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)存(cun)留(liu)水(shui)(shui)產品(pin)較少的應考慮并箱(xiang)，統一治療管(guan)理受(shou)傷水(shui)(shui)產品(pin)，盡快恢復正常養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)秩序。

九、搞好水毀農田和農村設施修復。因(yin)強降雨、山(shan)洪暴發、泥(ni)石流損毀的(de)(de)農田，及時調度機(ji)(ji)具，組織群眾將積壓砂石轉出，有(you)條件的(de)(de)地(di)方通過客(ke)土(tu)再造耕(geng)作層。利用高標準(zhun)農田建設項(xiang)目等資金，優先支持水毀農田修復(fu)(fu)，重點用于(yu)修復(fu)(fu)田間溝渠(qu)、橋涵泵(beng)站和機(ji)(ji)耕(geng)道(dao)路等，恢復(fu)(fu)農業生產條件。科學合理(li)利用災后淤泥(ni)、農作物秸稈(gan)等廢棄(qi)物，堆積有(you)機(ji)(ji)肥(fei)，適當配施尿素、生物菌劑，促(cu)進(jin)有(you)機(ji)(ji)物腐(fu)熟(shu)，盡快恢復(fu)(fu)地(di)力。做好受(shou)災地(di)區農村基礎設施修復(fu)(fu)，及時清(qing)(qing)理(li)、硬化(hua)村內道(dao)路，退水后做好垃圾清(qing)(qing)運、疏淤清(qing)(qing)障等工作，迅速恢復(fu)(fu)農村正常生活秩序。

十、強化指導服務和支持保障。充分(fen)發揮各級農業農村部(bu)(bu)門(men)下沉(chen)一(yi)線包片工(gong)作機(ji)制作用，組織(zhi)機(ji)關干(gan)部(bu)(bu)和農技(ji)人員(yuan)深入受災(zai)一(yi)線，針對不同(tong)地區、不同(tong)災(zai)情、不同(tong)需(xu)(xu)求，分(fen)類開展(zhan)技(ji)術指導服(fu)務，“一(yi)對一(yi)”提出恢(hui)(hui)復生產(chan)的指導意見(jian)，幫助農民解決困難問題。搞好種子種苗和肥料(liao)農藥農資調劑(ji)調運，開展(zhan)抗災(zai)救災(zai)農機(ji)裝(zhuang)備儲備和組織(zhi)調度(du)，保障農業恢(hui)(hui)復生產(chan)需(xu)(xu)要。協(xie)調保險公司(si)勘(kan)察定損，及時落實理(li)賠資金(jin)；協(xie)調金(jin)融機(ji)構加(jia)大(da)對規模經(jing)營主體信貸支(zhi)持力(li)度(du)，增(zeng)強受災(zai)農戶恢(hui)(hui)復生產(chan)能力(li)。