各(ge)省、自治區、直轄市(shi)和(he)新疆生(sheng)產建設兵團黨委財辦、農辦、農業農村（農牧(mu)）廳(ting)（局、委）、發展(zhan)改革委：

《關(guan)于有力(li)有序(xu)有效(xiao)推廣浙江“千萬工程”經驗(yan)的指(zhi)導意見》已經中央(yang)領導同志同意，現印發給你(ni)們(men)，請(qing)結合實際認真(zhen)貫(guan)徹(che)落實。

中央財辦 中央農辦

農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu) 國家發(fa)展改革委(wei)

2023年6月(yue)26日

關于有力有序有效推廣

浙江“千萬工程”經驗的指導意見

“千(qian)村(cun)(cun)(cun)示范(fan)、萬(wan)村(cun)(cun)(cun)整治”工程（以(yi)下簡(jian)稱“千(qian)萬(wan)工程”）是習(xi)近平總書記在(zai)浙江工作時親(qin)(qin)自(zi)謀(mou)劃、親(qin)(qin)自(zi)部署、親(qin)(qin)自(zi)推(tui)(tui)(tui)動(dong)的(de)一項(xiang)重大決策。浙江20年持(chi)之以(yi)恒(heng)、鍥而不舍推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)，造就了(le)萬(wan)千(qian)美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)，造福了(le)萬(wan)千(qian)農民(min)群(qun)眾(zhong)，創造了(le)農業農村(cun)(cun)(cun)現代(dai)化(hua)的(de)成功經驗和實踐范(fan)例。為在(zai)有(you)(you)條件(jian)的(de)地(di)方(fang)有(you)(you)力有(you)(you)序有(you)(you)效(xiao)推(tui)(tui)(tui)廣浙江“千(qian)萬(wan)工程”經驗，推(tui)(tui)(tui)動(dong)深(shen)入(ru)貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，因地(di)制宜、實事(shi)求是，盡力而為、量力而行(xing)，加快城鄉(xiang)融合(he)發(fa)展(zhan)步(bu)伐，積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)動(dong)美麗中(zhong)國建設，全面推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)，著力補齊(qi)中(zhong)國式現代(dai)化(hua)短板，現提出如下意見。

一、充分認識推廣“千萬工程”經驗的重大意義

“千萬(wan)工程(cheng)”是(shi)深入貫徹習近(jin)平新時代中國特色(se)社會主義(yi)思想(xiang)(xiang)特別是(shi)習近(jin)平生態文明思想(xiang)(xiang)的生動實踐載(zai)體(ti)，推廣(guang)“千萬(wan)工程(cheng)”經驗(yan)具有(you)重大現實意(yi)義(yi)和深遠歷史(shi)意(yi)義(yi)。

（一）推廣“千(qian)萬工程”經(jing)驗(yan)是貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念的重大舉措。“千(qian)萬工程”是農村發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念變革、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式轉換(huan)的生動體(ti)現，彰顯了(le)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念的實(shi)踐偉力。推廣“千(qian)萬工程”經(jing)驗(yan)，有利于(yu)推動三農領(ling)域(yu)完整(zheng)準確全面貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，加快構建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局，推動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，正確處理(li)速度和(he)質(zhi)量、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)環保(bao)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安全等重大關系，完善(shan)政策體(ti)系和(he)制度機制，切實(shi)走生產發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、生活富裕、生態良好的文明發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)道路(lu)。

（二）推廣(guang)“千(qian)(qian)萬(wan)工(gong)程”經驗(yan)是加快城(cheng)鄉融合(he)發(fa)展(zhan)的(de)(de)有(you)效(xiao)途徑(jing)。“千(qian)(qian)萬(wan)工(gong)程”實施20年來(lai)，浙江省內(nei)區域差(cha)距(ju)、城(cheng)鄉差(cha)距(ju)、收(shou)入差(cha)距(ju)不斷(duan)縮小，農(nong)(nong)村面貌實現從“臟亂差(cha)”到“強富美”的(de)(de)滄桑巨變(bian)。推廣(guang)“千(qian)(qian)萬(wan)工(gong)程”經驗(yan)，有(you)利于破(po)除(chu)妨(fang)礙城(cheng)鄉要素(su)平等交換(huan)、雙向(xiang)流動(dong)的(de)(de)制度壁壘，推動(dong)城(cheng)市(shi)基礎設施向(xiang)農(nong)(nong)村延伸、公共服務(wu)向(xiang)農(nong)(nong)村覆蓋(gai)、資源要素(su)向(xiang)農(nong)(nong)村流動(dong)，加快形成工(gong)農(nong)(nong)互(hu)促、城(cheng)鄉互(hu)補、協調(diao)發(fa)展(zhan)、共同繁榮的(de)(de)新型工(gong)農(nong)(nong)城(cheng)鄉關系，推動(dong)農(nong)(nong)村基本具備現代(dai)生(sheng)活條件(jian)。

（三）推(tui)廣“千(qian)萬(wan)工(gong)程”經驗(yan)是建(jian)設美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)有力(li)行動。“千(qian)萬(wan)工(gong)程”推(tui)動“綠水青山就是金山銀山”從理念變為現(xian)實(shi)(shi)，打造了踐(jian)行習近(jin)平(ping)生態文明思想的(de)樣板和典范，為推(tui)進(jin)人與自然(ran)和諧(xie)共生的(de)中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化貢獻了成功方案。推(tui)廣“千(qian)萬(wan)工(gong)程”經驗(yan)，有利于持續改善農村(cun)人居環境，促進(jin)生態農業、低碳鄉村(cun)發展，推(tui)動建(jian)設美(mei)麗(li)鄉村(cun)，為建(jian)設美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)奠定(ding)堅(jian)實(shi)(shi)基礎(chu)。

（四(si)）推(tui)(tui)廣“千萬工程”經驗是(shi)扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進鄉村(cun)(cun)振興的必然要求(qiu)。“千萬工程”積(ji)極呼應(ying)農(nong)民群眾的期盼訴求(qiu)，有力(li)(li)有效改善(shan)農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活條件，實(shi)(shi)現鄉村(cun)(cun)由表(biao)及(ji)里、形(xing)神兼備的全(quan)面提升，樹立了鄉村(cun)(cun)全(quan)面振興的新標桿。推(tui)(tui)廣“千萬工程”經驗，有利于探索扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進鄉村(cun)(cun)振興的實(shi)(shi)現路徑和(he)階段性(xing)任務，優化人(ren)力(li)(li)、物(wu)力(li)(li)、財(cai)力(li)(li)配置，循序漸進建設宜(yi)居宜(yi)業和(he)美鄉村(cun)(cun)，不斷實(shi)(shi)現農(nong)民群眾對(dui)美好生(sheng)(sheng)活的向(xiang)往。

二、學深悟透“千萬工程”經驗蘊含的科學方法

推廣“千(qian)萬工程”經驗，必(bi)須學深悟透其中蘊含的(de)習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國特色(se)社會主(zhu)義(yi)思想的(de)世界觀(guan)和方法論，堅持(chi)好、運用好貫穿其中的(de)立場(chang)觀(guan)點方法。

（一）人民(min)(min)至上、共建(jian)共享(xiang)。擘畫(hua)實施“千萬工(gong)(gong)程”，充分彰顯(xian)了(le)習(xi)近平總書(shu)記真摯(zhi)為民(min)(min)情懷。在“千萬工(gong)(gong)程”推進中，堅持(chi)“群(qun)(qun)眾(zhong)要什么、我們(men)干什么，干得(de)好(hao)不好(hao)、群(qun)(qun)眾(zhong)說了(le)算”，把群(qun)(qun)眾(zhong)滿意(yi)度作為工(gong)(gong)作成(cheng)效的最高評判標準(zhun)，引導群(qun)(qun)眾(zhong)自覺(jue)投(tou)入工(gong)(gong)程建(jian)設，共建(jian)共享(xiang)美好(hao)家園。新(xin)時代新(xin)征程，要更加自覺(jue)站穩人民(min)(min)立場(chang)，強化宗旨意(yi)識，想農民(min)(min)所想，采(cai)取更多惠民(min)(min)生(sheng)、暖(nuan)民(min)(min)心舉措，千方百計(ji)拓寬(kuan)農民(min)(min)增收致富渠道，讓億萬農民(min)(min)日子(zi)越過(guo)越紅(hong)火(huo)。

（二）創新(xin)驅動(dong)、綠色發展(zhan)。“千萬工程”充(chong)分(fen)體現(xian)了(le)發展(zhan)理念的(de)(de)深化(hua)，在促進(jin)人與自然和諧共生中(zhong)，挖掘鄉村多(duo)(duo)種(zhong)功能、多(duo)(duo)元價值，培育新(xin)產業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模式，提升(sheng)可持(chi)續(xu)內生動(dong)力，實現(xian)“美麗鄉村”向(xiang)“美麗經濟”的(de)(de)精彩蝶變。新(xin)時代新(xin)征(zheng)程，要(yao)堅持(chi)生態優先、節(jie)約(yue)集(ji)約(yue)、綠色低碳(tan)發展(zhan)，加(jia)強(qiang)鄉村生態建設(she)，用數字(zi)化(hua)賦(fu)能鄉村振興，推動(dong)三農工作理論創新(xin)、實踐創新(xin)、制度創新(xin)，持(chi)續(xu)縮小城鄉區域(yu)發展(zhan)差距，實現(xian)農業(ye)(ye)強(qiang)、農村美、農民富。

（三）統(tong)(tong)籌(chou)協調、突出重點。“千萬工程(cheng)”以人(ren)居環境整治為切入點，堅持(chi)美村與(yu)富村并進(jin)、塑形和(he)(he)鑄(zhu)魂(hun)并重，統(tong)(tong)籌(chou)推進(jin)“美麗(li)鄉(xiang)村、共富鄉(xiang)村、人(ren)文鄉(xiang)村、善治鄉(xiang)村、數(shu)字(zi)鄉(xiang)村”建設，實現(xian)鄉(xiang)村產業(ye)(ye)、人(ren)才、文化、生態、組織全(quan)面(mian)振興(xing)。新時(shi)代(dai)(dai)新征程(cheng)，必須強化系(xi)統(tong)(tong)觀(guan)念，科學把握鄉(xiang)村振興(xing)階段性(xing)重點任(ren)務和(he)(he)推進(jin)時(shi)序，注重多目標平(ping)衡(heng)，一體推進(jin)農業(ye)(ye)現(xian)代(dai)(dai)化和(he)(he)農村現(xian)代(dai)(dai)化，促進(jin)城鄉(xiang)深度融合(he)，讓農民(min)就地過上現(xian)代(dai)(dai)文明生活(huo)。

（四）因地(di)(di)制宜(yi)、分類施(shi)策。“千萬(wan)工程”實(shi)施(shi)過程中堅持(chi)從實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)(fa)，區(qu)(qu)分發(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)欠(qian)發(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)、城郊(jiao)村莊和(he)傳(chuan)統(tong)農(nong)區(qu)(qu)，結合地(di)(di)方(fang)發(fa)(fa)展水平(ping)、財(cai)政承(cheng)受能力、農(nong)民接(jie)受程度推(tui)進工作，標(biao)準有(you)高有(you)低、不搞整(zheng)齊劃一，真(zhen)正把實(shi)事辦好、好事落實(shi)。新時(shi)代新征程，要科(ke)學把握城鄉發(fa)(fa)展不平(ping)衡、農(nong)村區(qu)(qu)域差異大的實(shi)際(ji)，根據各地(di)(di)鄉村經濟基礎、自然(ran)條件、區(qu)(qu)位特(te)征、資源優勢、文化傳(chuan)統(tong)等客觀條件，分類明確建(jian)設重(zhong)點，逐(zhu)步拓展建(jian)設領域，打造各具特(te)色的現代版“富春山居圖(tu)”。

（五）加強領(ling)導(dao)(dao)、完(wan)善機制(zhi)(zhi)。“千(qian)萬工程(cheng)”從(cong)實(shi)施(shi)之(zhi)初就建(jian)立“一(yi)把手”親(qin)自(zi)抓(zhua)、分(fen)管(guan)領(ling)導(dao)(dao)直(zhi)接(jie)抓(zhua)、一(yi)級抓(zhua)一(yi)級、層層抓(zhua)落實(shi)的領(ling)導(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)，構(gou)建(jian)科學規劃(hua)、逐步擴容、投資建(jian)設、制(zhi)(zhi)度創(chuang)新等一(yi)整套推(tui)進機制(zhi)(zhi)，形(xing)成領(ling)導(dao)(dao)掛帥、部門(men)協同、分(fen)級負責(ze)(ze)的工作格局(ju)。新時代新征程(cheng)，必(bi)須堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)對三農工作的全(quan)面(mian)領(ling)導(dao)(dao)，健全(quan)領(ling)導(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)和工作機制(zhi)(zhi)，以責(ze)(ze)任落實(shi)推(tui)動(dong)工作落實(shi)、政策落實(shi)，為全(quan)面(mian)推(tui)進鄉村振興提供堅(jian)(jian)強保證。

（六(liu)）鍥而不(bu)舍、久久為(wei)功。“千萬工程”20年(nian)來堅持(chi)一(yi)(yi)(yi)張藍(lan)圖繪到底，一(yi)(yi)(yi)件事(shi)情接(jie)著(zhu)一(yi)(yi)(yi)件事(shi)情辦，一(yi)(yi)(yi)年(nian)接(jie)著(zhu)一(yi)(yi)(yi)年(nian)干，每(mei)五(wu)年(nian)出臺(tai)一(yi)(yi)(yi)個行動(dong)計劃(hua)，每(mei)階段出臺(tai)一(yi)(yi)(yi)個實(shi)施(shi)意見(jian)，針對不(bu)同時期的工作重心，制定(ding)(ding)解決(jue)方案、明確目標任(ren)務、細化政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)，不(bu)折(zhe)騰、不(bu)動(dong)搖，不(bu)斷積小勝為(wei)大勝。新(xin)時代新(xin)征程，必須(xu)全(quan)面貫徹黨中央決(jue)策(ce)(ce)部署，錨定(ding)(ding)農業農村(cun)現代化目標，健全(quan)規劃(hua)體(ti)(ti)系、政(zheng)策(ce)(ce)體(ti)(ti)系、制度體(ti)(ti)系、考核體(ti)(ti)系，循(xun)序漸進接(jie)續奮斗，推動(dong)鄉村(cun)振(zhen)興不(bu)斷取(qu)得新(xin)成效(xiao)，夯實(shi)中國式現代化基礎。

三、結合實際創造性推廣“千萬工程”經驗

學習“千萬工(gong)程”經驗的(de)目的(de)全在(zai)于(yu)推廣運用，各地要結合實(shi)(shi)際創造(zao)性轉化到三農工(gong)作實(shi)(shi)踐之(zhi)中，推動農業農村現代(dai)化取得實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)成效。

（一）深(shen)化農(nong)村(cun)人(ren)居環(huan)境整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)。“千(qian)(qian)萬工程(cheng)(cheng)”以整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)境為先手棋，全(quan)面(mian)推(tui)進廁(ce)所(suo)、垃(la)(la)圾(ji)、污(wu)(wu)水“三大革(ge)命”，全(quan)域(yu)建(jian)(jian)設美麗鄉村(cun)。推(tui)廣“千(qian)(qian)萬工程(cheng)(cheng)”經驗，要扎實推(tui)進農(nong)村(cun)人(ren)居環(huan)境整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)提升五(wu)年行動，以農(nong)村(cun)廁(ce)所(suo)革(ge)命、生活(huo)污(wu)(wu)水垃(la)(la)圾(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、黑(hei)臭(chou)水體整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、村(cun)容村(cun)貌提升為重點，全(quan)面(mian)提升農(nong)村(cun)人(ren)居環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。因地制宜(yi)選擇改(gai)廁(ce)技(ji)術模式，逐(zhu)步普及農(nong)村(cun)衛生廁(ce)所(suo)。完善農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)機(ji)制，有效提升農(nong)村(cun)水環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。健全(quan)農(nong)村(cun)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)收運處(chu)(chu)置體系，推(tui)動農(nong)村(cun)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類減量(liang)(liang)與資源化處(chu)(chu)理(li)利用。全(quan)面(mian)清理(li)私搭亂(luan)建(jian)(jian)、亂(luan)堆亂(luan)放(fang)，整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)殘垣斷壁，支持(chi)設計(ji)下鄉，增加(jia)村(cun)莊綠量(liang)(liang)、提升綠化質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，加(jia)強鄉村(cun)風(feng)貌引導，推(tui)動現代宜(yi)居農(nong)房建(jian)(jian)設。

（二）促(cu)(cu)進(jin)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)。浙江把“千萬工(gong)程(cheng)”作為(wei)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)的“龍頭(tou)工(gong)程(cheng)”，建立以工(gong)促(cu)(cu)農(nong)、以城帶鄉(xiang)(xiang)(xiang)的建設(she)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，著(zhu)力縮小城鄉(xiang)(xiang)(xiang)差(cha)距。推(tui)廣“千萬工(gong)程(cheng)”經(jing)驗，要把公共(gong)(gong)(gong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)重點放在鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)，加(jia)快推(tui)動(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)提檔升(sheng)級。推(tui)動(dong)公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)向(xiang)農(nong)村(cun)(cun)延伸、社(she)會事業(ye)向(xiang)農(nong)村(cun)(cun)覆蓋，健全(quan)全(quan)民覆蓋、普惠共(gong)(gong)(gong)享、城鄉(xiang)(xiang)(xiang)一(yi)體的基(ji)(ji)本(ben)公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)體系(xi)。推(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)經(jing)濟(ji)多元化，拓寬(kuan)農(nong)民增收渠道，持續縮小城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居民生(sheng)活水平差(cha)距。加(jia)快建立健全(quan)有利于城鄉(xiang)(xiang)(xiang)要素(su)(su)合(he)理配(pei)置(zhi)的體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，促(cu)(cu)進(jin)各類要素(su)(su)更多向(xiang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)有序流動(dong)。

（三(san)(san)）發(fa)展鄉(xiang)村(cun)優(you)勢特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。20年實(shi)踐證明，“千萬工程”堅持(chi)以(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為基，激發(fa)了(le)強大活力(li)，形成(cheng)了(le)持(chi)久生命(ming)力(li)。推廣“千萬工程”經(jing)驗，要聚力(li)做好“土(tu)特產(chan)(chan)(chan)”文章，開發(fa)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)功能、農(nong)村(cun)生態(tai)新(xin)價值，打造具有(you)競爭優(you)勢的(de)特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。推進(jin)現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區、國家糧食安全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶建(jian)設，發(fa)展高效(xiao)生態(tai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、特色(se)林草產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促進(jin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)化、標準化和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化經(jing)營(ying)。培育鄉(xiang)村(cun)新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)，推動(dong)農(nong)村(cun)一二三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合發(fa)展，促進(jin)鄉(xiang)村(cun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)鏈條升級(ji)，有(you)效(xiao)防止“散亂污(wu)”企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)抬頭。深化農(nong)村(cun)集體產(chan)(chan)(chan)權制度(du)改(gai)革，健全(quan)集體資產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)管理體制，發(fa)展壯大農(nong)村(cun)新(xin)型(xing)集體經(jing)濟。

（四(si)）推(tui)動農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)綠(lv)色低(di)碳發(fa)展(zhan)。“千(qian)(qian)萬工程”首先是一項“生(sheng)態工程”，既保護了(le)“綠(lv)水青山”，又(you)帶(dai)來(lai)了(le)“金山銀山”，讓鄉村(cun)成為綠(lv)色生(sheng)態富民家園(yuan)。推(tui)廣“千(qian)(qian)萬工程”經驗(yan)，要實施好(hao)重要生(sheng)態系統保護和(he)修復重大工程，推(tui)進山水林田湖(hu)草沙(sha)一體(ti)化(hua)(hua)保護和(he)系統治理。聚焦農(nong)業(ye)面(mian)源污(wu)染突出區域，優化(hua)(hua)農(nong)業(ye)產業(ye)結構，促進農(nong)業(ye)投入品(pin)減量增效，提高糧食作物(wu)配方(fang)肥供應，降(jiang)低(di)經濟作物(wu)化(hua)(hua)肥施用(yong)強(qiang)度。推(tui)進“無(wu)廢(fei)鄉村(cun)”建(jian)(jian)設，加強(qiang)農(nong)業(ye)廢(fei)棄物(wu)資源化(hua)(hua)利用(yong)，依(yi)法建(jian)(jian)立畜(chu)禽糞污(wu)收運(yun)利用(yong)系統，依(yi)法禁止秸稈露天焚(fen)燒(shao)。創(chuang)新培(pei)育(yu)“美麗鄉村(cun)+”農(nong)業(ye)、文(wen)化(hua)(hua)、教(jiao)育(yu)、旅游、康養、文(wen)創(chuang)等(deng)鄉村(cun)新業(ye)態，全(quan)面(mian)打通(tong)“兩山理論”轉(zhuan)化(hua)(hua)通(tong)道。

（五(wu)）加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)(cun)精神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)。“千萬工程”注重推動農(nong)(nong)村(cun)(cun)物質文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)和精神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)相協調，把農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)成農(nong)(nong)民心(xin)(xin)有所棲、心(xin)(xin)有所依的美好家園。推廣“千萬工程”經驗，要加(jia)強思想(xiang)政治(zhi)引領，深入(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)學習貫徹習近平新時(shi)代中國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)主(zhu)題教(jiao)育(yu)，廣泛(fan)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義和中國(guo)(guo)夢宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)。深入(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)精神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)創(chuang)建(jian)活動，弘(hong)揚(yang)(yang)和踐(jian)行社會(hui)主(zhu)義核心(xin)(xin)價值觀(guan)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)社會(hui)主(zhu)義先進文(wen)(wen)(wen)化(hua)，弘(hong)揚(yang)(yang)革命文(wen)(wen)(wen)化(hua)，傳(chuan)承中華優秀傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)、發(fa)揚(yang)(yang)“四千”精神(shen)(shen)。拓展(zhan)(zhan)(zhan)新時(shi)代文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)實踐(jian)中心(xin)(xin)建(jian)設(she)，推進鄉村(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)化(hua)設(she)施建(jian)設(she)，不(bu)斷豐富(fu)農(nong)(nong)民群眾文(wen)(wen)(wen)化(hua)生活。有力有效保(bao)護傳(chuan)統(tong)村(cun)(cun)落、傳(chuan)統(tong)建(jian)筑和傳(chuan)統(tong)民居、農(nong)(nong)耕風(feng)(feng)俗等文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺產，弘(hong)揚(yang)(yang)生態文(wen)(wen)(wen)化(hua)。持(chi)續(xu)推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)移風(feng)(feng)易俗，集中整(zheng)治(zhi)高價彩禮(li)、人情(qing)攀比、封建(jian)迷信等不(bu)良風(feng)(feng)氣(qi)。

（六）提(ti)升(sheng)鄉村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)效能。“千萬工程”堅持“村(cun)里的(de)事情大家商(shang)量著(zhu)辦”，抓黨建促鄉村(cun)振興，充分發揮農村(cun)基(ji)層(ceng)黨組(zu)織(zhi)(zhi)戰斗堡壘(lei)作用(yong)。推(tui)(tui)廣(guang)“千萬工程”經驗，要(yao)著(zhu)力完(wan)善黨組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)的(de)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)、德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)結合的(de)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系，讓農村(cun)既(ji)充滿活(huo)力又穩定有序(xu)。堅持大抓基(ji)層(ceng)的(de)鮮明導(dao)向，推(tui)(tui)動(dong)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)服務(wu)重心下(xia)移、資(zi)源(yuan)下(xia)沉，推(tui)(tui)動(dong)鄉鎮賦權擴能。深(shen)化(hua)黨組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)的(de)村(cun)民自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)踐，創新(xin)鄉村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)抓手載體(ti)，完(wan)善推(tui)(tui)廣(guang)積(ji)分制(zhi)、清單制(zhi)、數字(zi)化(hua)、接訴即辦等務(wu)實(shi)管用(yong)的(de)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)方式，真正讓基(ji)層(ceng)群眾參與(yu)進來。

四、確保推廣“千萬工程”經驗沿著正確軌道行穩致遠

堅(jian)決(jue)反對形式主(zhu)(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)(zhu)義，及時糾(jiu)治(zhi)工作偏差和苗頭性傾向性問題(ti)，確保推廣“千萬工程”經驗不(bu)跑偏、不(bu)走樣、不(bu)落(luo)空(kong)。

（一(yi)）堅(jian)持(chi)盡力(li)(li)而(er)為、量力(li)(li)而(er)行，不(bu)(bu)超越發展階段(duan)。順應鄉村發展規律，務實漸進(jin)推(tui)進(jin)工(gong)作，把握好整(zheng)治力(li)(li)度(du)、建設(she)深度(du)、推(tui)進(jin)速度(du)與財力(li)(li)承受度(du)、農民接受度(du)的(de)關系，確保鄉村建設(she)始終(zhong)同農村經濟發展水(shui)平(ping)相(xiang)適應，同當地(di)文化和(he)風土人情相(xiang)協調。人口偏少和(he)人口持(chi)續流出的(de)鄉村，要(yao)從當地(di)實際出發，靈活運用(yong)浙江的(de)經驗做法。堅(jian)持(chi)有多(duo)少能力(li)(li)辦(ban)多(duo)少事，不(bu)(bu)開空頭(tou)支票，不(bu)(bu)吊高(gao)農民胃口，堅(jian)決反對盲目攀比、鋪張(zhang)浪費、勞民傷財，嚴禁違背農民意愿(yuan)搞合村并居(ju)，有效防范(fan)和(he)處置變相(xiang)舉(ju)債(zhai)、新增隱性債(zhai)務等(deng)各類風險。

（二）堅持求真(zhen)務實，不搞形象工程(cheng)。大興調查研究，從(cong)實際出發(fa)想問題、作決策(ce)、辦事情。樹立正確(que)的(de)(de)政績(ji)觀，堅持數量(liang)服從(cong)質量(liang)、進(jin)度服從(cong)實效，求好不求快(kuai)。統(tong)籌規劃、因(yin)地制(zhi)宜、分類施策(ce)，把握好“點(dian)”和“面”的(de)(de)關(guan)系，促進(jin)各類村(cun)莊人(ren)居環境均衡發(fa)展。聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建(jian)設，多干雪中送(song)炭的(de)(de)民生實事，少做錦上添花的(de)(de)表面文章(zhang)，不搞花架子、堆盆景(jing)，嚴禁搞脫(tuo)離(li)實際的(de)(de)“樣板工程(cheng)”“政績(ji)工程(cheng)”，確(que)保經得起歷史和群(qun)眾的(de)(de)檢驗。

（三）堅(jian)持尊重農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)意愿，不搞(gao)強迫命令。堅(jian)持鄉(xiang)(xiang)村振興為(wei)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)而興、鄉(xiang)(xiang)村建(jian)設為(wei)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)而建(jian)，尊重農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)主體地位和首(shou)創精(jing)神，厘清政府(fu)干(gan)(gan)和農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)干(gan)(gan)的邊界。該由政府(fu)干(gan)(gan)的主動想(xiang)、精(jing)心謀、扎實做，該由農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)自主干(gan)(gan)的不越(yue)位、不包攬(lan)、不干(gan)(gan)預(yu)。保障農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)的知情權(quan)、參與權(quan)、決策權(quan)，不搞(gao)包辦代替，不搞(gao)大(da)包大(da)攬(lan)，避免代替農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)選擇，讓農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)成為(wei)鄉(xiang)(xiang)村發展(zhan)、建(jian)設、治理的參與者和受益者。

五、健全推廣“千萬工程”經驗長效機制

各地要充分認識總結(jie)推廣“千萬工程”經驗的政治(zhi)意義(yi)(yi)、理論(lun)意義(yi)(yi)、實(shi)(shi)(shi)踐意義(yi)(yi)，結(jie)合(he)本(ben)地實(shi)(shi)(shi)際，精心組織，統籌安排(pai)，務求實(shi)(shi)(shi)效。

（一(yi)(yi)）加強(qiang)組織領導(dao)。進(jin)一(yi)(yi)步(bu)落(luo)實(shi)領導(dao)責任，推動廣大黨員干部(bu)站在堅定(ding)擁護“兩(liang)個(ge)確立”、堅決做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護”的(de)政治(zhi)高度，深入學習領會“千(qian)萬工程(cheng)”經驗的(de)豐富內涵和實(shi)踐要(yao)求。各地(di)要(yao)把全(quan)面(mian)推廣“千(qian)萬工程(cheng)”經驗貫(guan)徹到(dao)推進(jin)鄉村振興、加快建(jian)設(she)農業(ye)強(qiang)國全(quan)過程(cheng)，落(luo)實(shi)到(dao)宜(yi)居宜(yi)業(ye)和美鄉村建(jian)設(she)、美麗中(zhong)(zhong)國建(jian)設(she)、推進(jin)中(zhong)(zhong)國式現代(dai)化的(de)各領域各方(fang)面(mian)。

（二）加強宣(xuan)傳(chuan)交(jiao)流。加強“千(qian)萬工程”經驗的理(li)論研究(jiu)和宣(xuan)傳(chuan)闡(chan)釋，提高廣大黨員干部學習踐行的能力和水平。多種形(xing)式開展(zhan)“千(qian)萬工程”實施20周年宣(xuan)傳(chuan)，充分展(zhan)現新(xin)時代中國鄉(xiang)村的美好生活，塑造真(zhen)實、可愛的中國形(xing)象。

（三）加強推(tui)廣(guang)運(yun)用。結合學習貫徹習近(jin)平新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想主(zhu)題教育，認真(zhen)組織開展“千萬工(gong)程(cheng)”經驗案例(li)學習，提升(sheng)運(yun)用黨的創新理(li)論分(fen)析解決(jue)問題的能力(li)。牢固樹立和踐行正確政績(ji)觀，把為(wei)民(min)造福作為(wei)最重要的政績(ji)，求真(zhen)務實(shi)(shi)(shi)、真(zhen)抓實(shi)(shi)(shi)干，推(tui)動(dong)學習運(yun)用不斷走(zou)深走(zou)實(shi)(shi)(shi)。