今年，鐵(tie)嶺市土地流(liu)轉面積將(jiang)達到240萬畝，土地流(liu)轉比(bi)例占家庭承(cheng)包土地的35%，其(qi)中(zhong)，規模經營（集(ji)中(zhong)連片100畝以(yi)上(shang)）要在120萬畝，規模經營比(bi)例占土地流(liu)轉面積的50%以(yi)上(shang)。為此，鐵(tie)嶺市委、市政府近(jin)日出臺了《關(guan)于(yu)促進(jin)農村(cun)土地承(cheng)包經營權流(liu)轉若干意見》，鼓勵引導農村(cun)土地有序、規范流(liu)轉。

    鐵嶺市委、市政府的關于土地(di)流(liu)轉的文件，主要(yao)體現一個宗旨，土地(di)流(liu)轉堅(jian)持(chi)四原(yuan)則(ze)不(bu)變(bian)。一是(shi)堅(jian)持(chi)農(nong)村基本經(jing)營(ying)(ying)制(zhi)(zhi)度。堅(jian)持(chi)以家庭(ting)承包經(jing)營(ying)(ying)為基礎、統(tong)分結合的雙層經(jing)營(ying)(ying)體制(zhi)(zhi)。二是(shi)堅(jian)持(chi)依法、自愿(yuan)、有償。三是(shi)堅(jian)持(chi)以市場為導向。四是(shi)堅(jian)持(chi)因(yin)地(di)制(zhi)(zhi)宜、分類指導。

    《意見(jian)》指(zhi)出，各地(di)(di)要(yao)建立(li)(li)健全土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)服(fu)務(wu)(wu)機構。縣(xian)(xian)(xian)、鄉要(yao)建立(li)(li)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心，負(fu)責本轄區(qu)內土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)工(gong)作的(de)管理(li)、指(zhi)導和(he)服(fu)務(wu)(wu)。鄉（鎮）土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心要(yao)設(she)立(li)(li)農(nong)村(cun)(cun)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)登記備案簿，開(kai)展信息(xi)發布、合(he)(he)同(tong)簽(qian)訂指(zhi)導、合(he)(he)同(tong)鑒(jian)定、政(zheng)策咨詢等工(gong)作。縣(xian)(xian)(xian)級(ji)人(ren)民政(zheng)府要(yao)依(yi)托農(nong)業行政(zheng)主管部門建立(li)(li)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)市(shi)場(chang)，做到縣(xian)(xian)(xian)級(ji)有市(shi)場(chang)、鄉鎮有中(zhong)心、村(cun)(cun)級(ji)有站(zhan)點(dian)的(de)三級(ji)農(nong)村(cun)(cun)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)服(fu)務(wu)(wu)平臺，為(wei)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)在農(nong)戶間自由流(liu)轉(zhuan)拓展一(yi)個制(zhi)度規范、市(shi)場(chang)調控的(de)廣闊空(kong)間。

    鐵嶺市委、市政府將在政策和資金方面對土地流轉進行扶持。建立項目補貼制度。對從事糧食生產的農民合作社、家庭農場、專業大戶等經營主體進行項目補貼。農民合作社流轉土地面積2000畝以上，集中連片500畝以上；家庭農場、專業大戶流轉土地500畝以上，集中連片100畝以上，給予項目補貼。對上述經營主體所從事的糧食曬場、簡易糧倉、烘干設備、水田農渠、深松整地等項目給予補貼。建立土地流轉直接補貼制度。通過整合資金，對新增糧食直補、農資綜合補貼向經營主體傾斜，按規模經營面積直接給予補貼。建立土地流轉獎勵制度。對于土地流轉成效顯著的縣、鄉、村給予獎勵，對于組建土地股份合作社的村給予重點獎勵。強化金融扶持力度。對規模經營的農民合作社、家庭農場、專業大戶，允許用土地承包經營權抵押貸款；對符合條件的從事糧食生產的農民合作社、家庭農場、專業大戶給予貸款貼息。